⑴ 分析我國現階段的宏觀經濟政策
宏觀調控是現代市場經濟的一個顯著特徵,是指國家為了保持經濟總量的基本平衡,促進經濟結構的優化,引導國民經濟持續、迅速、健康發展,推動社會全面進步而採取的經濟措施。
具體手段包括:(1)經濟政策,如:稅收、金融、財政補貼等;(2)計劃指導,如:某些行業和領域的配額制度;(3)行政手段,如限制鋼鐵等固定資產投資過熱行為。
與計劃經濟的區別:(1)市場經濟條件下的宏觀調控是在市場經濟體制之內,計劃經濟完全在市場之外;(2)市場經濟條件下的宏觀調控是以經濟手段為主、以行政手段為輔,計劃經濟主要是行政手段;(3)市場經濟條件下的宏觀調控如果違背市場原則造成損失,政府有法律義務進行賠償,而計劃經濟條件下,不論是收益還是損失,都是國家的。
文化方面:文化不但是精神領域的事情,也是市場經濟的一個部分,對於文化市場,當然與需要進行宏觀調控,引導其向健康、協調的方向發展。比如對農村的文化事業,有必要通過政府補貼,以擴大財政轉移支付的形式,加大投入。
商品經濟條件下,市場對資源配置起著基礎性的作用。與計劃體制相比較,市場機制無疑更有效率。但是,市場機制並非萬能的,它還存在著許多缺陷,而這些缺陷在商品經濟條件下是不可避免的。例如,市場對資源的配置在宏觀上表現為一個盲目、自發的過程,一方面,單個市場主體對於信息的獲取是不完全的;另一方面,在價值規律作用下,市場主體以追求利潤最大化為目標。當價格信號顯示出某種產品的生產有利可圖時,生產者會蜂擁而至,趨之若鶩;一旦該產品生產過剩、相對價格水平自動降低時,商品生產者明白過來已為時晚矣。
關於經濟政策分析有一點必須著重指出,即對經濟政策的分析必須結合對國民經濟形勢的分析方可進行。經濟政策的制定與實施並非無本之木,它總是產生於一定經濟環境之中,為一定的經濟目的服務的。因而只有在深入了解整體經濟形勢的基礎上,才可能正確分析各項經濟政策。
主要經濟政策
政府經濟政策的種類很多,其中對經濟影響最大的主要有以下幾種:財政政策、貨幣政策、價格政策與外貿政策。下面分別介紹這四種政策。
(1)財政政策
財政政策是經濟政策的重要組成部分,概括地說,它是政府財政行為的准則。政府財政行為主要是指政府財政收支行為,因此,財政政策就是政府管理財政收支的准則。
作為政府管理經濟的主要手段之一,財政政策在宏觀經濟管理中占據著重要的地位。
首先,財政政策體現了政府對國民經濟財力的管理。對宏觀經濟的管理從根本上說,無非是從宏觀上對構成經濟活動要素的資金、物資、勞動力等進行的管理,其中,對資金的管理就是對國民經濟財力的管理,它在宏觀經濟管理中發揮主導作用,制約著對物資和勞動力的管理,而這一財力管理主要是由財政與信貸來實現的。
具體地說,財政政策主要包括以下幾方面內容:①財政政策目標。財政政策目標一般指通過財政政策的運用與實施所要達到的目的,它是財政政策的核心內容。本世紀40年代以來很長一段時間內,充分就業曾一直是許多國家的宏觀經濟目標,但是對這一目標的追求導致了後來的通貨膨脹、經濟波動等。所以,現在大多數國家都實施多目標經濟政策,一般包括充分就業、物價穩定、經濟增長、國際收支平衡、收入公平與資源優化配置等六大目標。作為經濟政策的主要組成部分,財政政策目標與經濟政策目標應是一致的,那麼這六大目標也就理所當然地成為財政政策目標的主要內容。
第一,充分就業。所謂充分就業並不是指每個人都有工作,而是指每一個有工作能力並且願意工作的勞動者都有工作。從更廣泛的范圍講,充分就業又指現實的、可供利用的各種資源都得到了充分利用,不存在閑置無用的資源。
第二,資源優化配置。它指的是通過對整個社會的財力、物力、人力等經濟資源進行合理分配,以獲得最佳經濟效益。
從財政角度講,資源優化配置主要是指財力資源流向和流量的優化,即通過政府的財政收支活動,實施資金分配,調節各種經濟資源的投向,使之在各部門、各地區之間合理配置,以形成合理的經濟結構,提高資源使用效率。
第三,物價穩定。它指的是物價總水平的穩定。物價穩定並不排斥個別商品價格的劇烈波動,也並非是物價總水平的固定不變。只要在一定時期內,價格總水平的上漲在社會可接受范圍內,即可視為物價穩定。
第四,經濟增長。它指的是國民生產總值與國民收入保持一定的增長速度,避免經濟停滯或下降。
第五,國際收支平衡。這是指一定時期內,一國與它國之間進行的各種經濟交易的收支平衡,具體體現為一個適當的國際儲備水平與一個相對穩定的外匯匯率,它對一個國家的經濟發展具有重要影響。
第六,收入公平。對於"公平"究竟應如何理解,至今尚無一個一致的、確定的認識。對"公平"的認識不僅在不同的國家和地區間存在著不一致的理解,而且在同一國家或地區的不同階層成員間也存在著不一致的理解,甚至同一國家和地區、同一階層的成員在不同時期對"公平"也會有不同的認識和理解。因此,"公平"是一個發展、變化的概念。在現階段,就大多數人來說,對"公平"所能達成的共識僅僅在於:收入與義務應成正比例變動,收入多者承擔較多社會義務,收入少者承擔較少的社會義務。
②財政政策手段。財政政策手段是指為了實現既定的財政政策目標而選擇的具體工具或方式方法。財政政策手段的選取以有明確可行的財政政策目標為前提,而且必須以政策目標為轉移,即它必須是既定政策目標所需要的,否則它就失去了意義。一般說來,財政政策手段主要包括預算、稅收、公債、財政支出等。
第一,預算。國家預算是財政政策手段中的基本手段,它全面反映國家財政收支的規模和平衡狀況,綜合體現各種財政手段的運用結果,制約著其他資金的活動。國家預算對經濟的調控主要是通過調整國家預算收支之間的關系實現的。當社會總需求大於社會總供給時,可以通過實行國家預算收入大於預算支出的結余預算政策進行調節,預算結余可在一定程度上削減社會需求總量;反之,社會總需求小於社會總供給時,可以實行國家預算支出大於預算收入的赤字預算政策來擴大社會總需求,刺激生產和消費。另外,通過調節國家預算支出結構還可調節社會供給結構與產業結構,例如,調整預算支出方向和不同支出方向的數量,促使形成符合國家要求的供給結構與產業結構;或者調整預算支出結構,形成相應需求結構以影響供給結構與產業結構的發展變化等。
第二,稅收。稅收是主要的財政政策手段,它具有強制性、無償性、固定性特徵,因而具有廣泛強烈的調節作用。通過調節稅收總量和稅收結構可以調節社會總供求,影響社會總供求的平衡關系;可以支持或限制某些產業的發展,調節產業結構,優化資源配置;可以調節各種收入,實現收入的公平分配。
第三,公債。公債是一種特殊的財政政策手段,具有有償性是其根本特徵。政府通過對公債發行數量與期限、公債利率等的調整,可以將一部分消費基金轉化為積累基金,可以從宏觀上掌握積累基金流向,調節產業結構和投資結構,可以調節資金供求和貨幣流通量,從而影響金融市場。
第四,財政支出。財政支出又可分為兩個方面,即財政投資與財政補貼。財政投資的主要方向是各種新興工業部門、基礎工業部門與基礎設施等,以促進產業結構的更新換代或消除經濟發展的瓶頸制約。財政補貼主要包括價格補貼、投資補貼、利息補貼與生活補貼等,它具有與稅收調節方向相反的調節作用,即增加補貼可以刺激生產與需求,而減少補貼則可以起到抑制生產與需求的作用。
③財政政策的種類。財政政策種類繁多,為了全面認識財政政策,更好地研究、分析財政政策,應該對財政政策的分類有所了解。
選擇性信貸控制除上述兩類工具外,中央銀行還可運用自己在金融體系中的特殊地位和威望,通過對各金融機構實施"道義勸告"(或"窗口指導"),來影響它們的放款數量和投資方向,以達到控制信用的目的。同時,依照法令,中央銀行對商業銀行的信貸活動實施直接干預和控制也是必不可少的一種選擇工具。
希望我的答案能讓你滿意
⑵ 宏觀經濟學求助(高分懸賞滿意加分)
a 通漲率=貨幣增長率10%-產量增長率3%+v貨幣流通速率
其中v等於名義收入和貨幣量之比
b 貨幣增長率換成15%
c 貨幣供給增加了,就是利率降低了,會鼓勵投資,如果我是投資者,我會選擇增加投資.
d 利率浮動還是固定,作為投資者的我來說,要看實際利率是下降還是提高了,才能決定是增加還是減少投資.
如果我確定貨幣供給會減少,我想我更願意接受固定利率.因為如果是浮動利率,那麼減少貨幣供給,就意味著利率升高,投資的成本回增加.
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⑶ 汽車對經濟的影響
中國汽車業對經濟發展的戰略作用
由於汽車產業的強大產業聯動效應和高新技術吸附性,它一直被許多國家看作是發展國民經濟的支柱產業之一。汽車產業通常被看作是國家製造業整體水平和科技創新能力的象徵,甚至是國家綜合競爭力的體現。
自新中國成立以來,政府就一直大力扶持汽車產業的發展。40多年以來,汽車產業從無到有,從小到大,為中國國民經濟的發展作出了非常重要的貢獻。在當前經濟發展階段,汽車產業理應充分發揮其應有的戰略作用。
1 汽車產業發揮戰略作用的歷史考察
汽車產業對一個國家的實力增長具有戰略作用。無論是發達國家還是發展中國家,汽車產業都曾經或正在發揮其不可替代的戰略性影響力。
由於汽車產業對國民經濟發展具有重要的戰略意義,因此無論是發達國家還是發展中國家,都非常重視汽車產業的發展。
當前,如果沒有強大的汽車產業,就不大可能具有強大的國家經濟實力。汽車產業在某種意義上成為衡量一國經濟實力的重要指標。現在的客觀事實是,汽車產業發達的國家,同時也是經濟實力強大的國家,如美國、德國和日本。
在經濟起飛時期,汽車產業往往成為許多國家的領頭產業。美國、德國、日本和韓國都曾經經歷過這個過程。汽車產業為這些國家的經濟增長和社會發展起過關鍵性作用。
20世紀五六十年代,歐洲經濟尤其是德國經濟強有力的復甦,70年代日本的崛起,80年代韓國的成長都在很大程度上得益於汽車產業的發展。
汽車產業作為許多發達國家的支柱產業,成為製造業增加值和資本形成的主要來源,並且聯動眾多相關產業和容納大量的勞動力就業。正是由於作為加速器的汽車產業的強力推進,這些發達國家和發展中國家才得以迅速完成工業化,為進入後工業社會奠定了堅實的物質基礎和工業力量。
2 汽車產業發揮戰略作用的方式和表現
在工業化中期到進入後工業社會之前,一個國家實力的增強,尤其是大國,在很大程度上取決於汽車工業的發展水平。汽車工業之所以能夠發揮這樣的戰略作用,其主要原因在於汽車工業能夠直接促進產業結構的升級,提高整個製造業系統的生產效率。
2.1 促進產業結構的升級
根據配第—克拉克定理和庫茨涅茨的相對國民收入理論,產業結構由勞動密集型向資本密集型,並最終向技術或知識密集型產業轉換。各國的經濟實踐也證實了這一趨勢或規律。
從庫茲涅茨的研究結論來看,汽車(尤其是轎車)在主要國家(主要研究對象是1880-1948年的美國)的經濟結構的變化(尤其是產業結構)中發揮了關鍵作用。這種作用的發揮來自於汽車工業能夠創造巨大的產值,因為汽車既是價值高的產品,又是批量大的產品。汽車工業高速發展的過程也是資本和其他社會經濟資源向汽車工業集中及資本的密集程度大幅度提高的過程。
2.2 提高國家整個製造業系統的生產效率
汽車產業作為工業化時期的新興產業,為相關諸多產業的高效率發展樹立了先進生產方式的典範和提供了強大的聯動力,從而提高了整個製造業系統的生產效率。
2.2.1 創造現代工業的兩種生產方式
汽車工業為現代工業製造系統創造了兩種先進的生產方式,其一是美國福特汽車公司創造的大批量生產方式,其二是日本豐田汽車公司創造的精益生產方式。大批量生產方式和精益生產方式分別使福特汽車公司和豐田汽車公司的競爭力得到巨大的提高,並很快在其他製造業中得到廣泛的應用,從而促進了整個相關製造業系統生產效率的大幅度提高。
2.2.2 推進相關技術的快速發展
市場需求的要求不斷提高,它們主要表現為:安全、舒適、環保和輕巧。所以盡管汽車工業是一種傳統製造業,但是卻必須發展和應用各個時期的大量高新技術。由於汽車工業發展和應用高新技術的范圍廣、數量多、周期長和規模大,所以汽車工業在很大程度上成為工業技術發展的「火車頭」和「領頭羊」,它被認為是國民經濟的「領航產業」。汽車工業的發展推動了相關原材料革命,使新型原材料不斷增加,質量不斷提高;促發了裝備製造業的革新,使各種自動化設備、數控機床、機器人和計算機以及信息和電子技術等得到廣泛的應用。
2.2.3 對相關產業具有強大的聯動效應
汽車本身是一個結構非常繁雜的大宗耐用消費品。汽車工業不僅投資量大、規模經濟要求高,與國民經濟的許多部門聯系密切,更為重要的是中間投入和價值量轉移的比重大。所以說,汽車工業的發展既依賴於相關部門,同時也對整個工業和國民經濟的發展具有強大的聯動效應。換句話說,汽車產業的投資具有某種乘數效應。
2.3 提供大量廣泛的就業機會
汽車工業能夠提供數量龐大、范圍廣泛的就業機會。汽車工業本身既是資本和技術密集型產業,同時也是一種勞動密集型產業,而且它的生產和使用對其他相關產業具有強大的聯動效應,由此就可以創造大量的就業機會,尤其是相關產業。汽車及其相關產業的各個生產和管理環節所要求的工作技能都不一樣,所以就可以容納不同層次的勞動者。而且,隨著汽車產量的增加、使用的普及化和汽車產品的高科技化,汽車及相關產業所能夠提供的就業機會的數量將越來越多,范圍將越來越廣。
3 汽車產業對中國經濟增長的戰略作用
從世界各國經濟發展的普遍規律來看,每一個國家的經濟發展都有一個或幾個主要的消費熱點及其相應的主導產業支持其經濟的發展。消費熱點的不斷轉換,推動工業結構的升級和經濟增長。西方發達國家的歷史表明,「住」與「行」的消費是工業化時期的主導型消費熱點。其主導產業就是交通運輸設備製造業、機械製造業和建築業。其中前兩者主要對應於「行」的載體——汽車,後者主要對應於「住」的載體——住房。
3.1 汽車產業發揮戰略作用的經濟發展階段
根據產業經濟學理論,當一個國家完成工業化進入後工業社會時,第二產業對國民經濟的重要性和影響力就開始顯著下降。在後工業階段,國民經濟的動力源已經轉變為資本、技術和知識密集型的高新技術產業,如信息產業和生物工程產業。傳統的第二產業的競爭力強弱並不能夠直接反映後工業階段的國家國民經濟的實力大小。
從汽車產業對國家實力增長發揮作用的歷史考察來看,在一個國家完成基本的原始積累之後進入工業化階段,尤其是在從中期向最後階段的過渡直至完成工業化進入後工業階段的過程中,幾乎每一個大國都是在很大程度上依靠其汽車產業的迅速發展,或者說汽車規模化生產和普及化消費。
3.2 中國目前所處的經濟發展階段 中國當前所處的經濟發展階段判斷標准主要有兩個:其一是人均GNP總量標准,其二是經濟結構標准。
綜合人均GNP指標和經濟結構指標來判斷中國當前所處的經濟發展階段,認為,盡管從某些單項指標來看,中國還沒有進入或已經完成工業化,但是,從整體上來看,中國現在已經進入工業化初級階段末期和中級階段初期。而這一時期正是實現工業化的關鍵時期。
3.3 汽車產業對國民經濟發展戰略作用的現實條件
汽車工業是工業化階段發展的主導產業之一。然而,到目前為止,汽車工業在中國國民經濟中的戰略作用還沒有得到應有的發揮。事實上,從投資、工業、人力資源、市場條件及道路條件等方面來看,中國現在已經具備大力發展汽車工業的條件和現實基礎。
3.3.1 投資條件
汽車工業具有資本與技術密集和規模化的主要特徵。盡管中國目前還是一個發展中國家,人均經濟指標相對來說都比較低。但是,總量指標大多居於國際前列。尤其是經過20多年的經濟改革與發展,中國的經濟實力在國際上的地位越來越強大和穩固。
在現階段,從國內居民儲蓄和大部分產品產能嚴重過剩的角度來看,中國具有龐大的投資能力,缺乏合適的投資機會或途徑。如果能夠把這些資本吸引到汽車產業,那麼就可以為它的發展提供充足的資本來源和堅實基礎。
3.3.2 相關工業條件
汽車產業的關聯度非常大。這一方面說明,汽車產業的發展能夠聯動其他相關產業的發展;另外一方面也說明,汽車產業的發展需要其他許多相關產業的基礎性支撐,也就是說,汽車產業不可能「單兵獨進」,而必須依賴於強大的產業群才能有效地發展。
經過50多年的建設,我們不僅構建了比較完整的工業體系和國民經濟體系,而且許多重要的工業品總產量都已躍居世界前列。與世界主要汽車生產國規模化發展的歷史階段相比,無論是美國或德國等汽車先發國家,還是日本和韓國等後起國家,目前的中國都具有非常優越的工業化基礎。而且,經過20多年的對外開放和汽車生產的國產化活動,汽車工業已經構建了相對完整的產業鏈,相關產業都具有較強的國際競爭力。
3.3.3 人力資源條件
目前中國的人力資源基本上能夠滿足產業發展的需要。從數量上來講,中國勞動力豐富,從質量或素質上講,經過改革開放,尤其近些年高等教育的快速擴張,高素質人力資源的數量已經得到了較大幅度的增加。在對外開放過程中,大量國外企業在國內建立了眾多的投資企業,培養了大批高素質本土專業人才。汽車行業內同樣如此。與此同時,近年來,眾多在汽車跨國公司國外分支機構中的華人技術和管理骨幹紛紛回國加入汽車行業。由此,中國的人力資源可以適應汽車產業發展的基本要求。
3.3.4 市場條件
中國目前的轎車普及率和汽車擁有率都與現有人均收入水平相對應的指標水平相比要低得多。隨著國內市場的開放,市場競爭的激化,汽車品種明顯增加,汽車價格已經較大幅度下降(尤其是這兩年),消費環境也正在逐漸改善。2002—2003年期間出現了世界汽車工業史上少有增長爆發期,年增長率超過35%,轎車更是超過60%。2004年汽車產量突破500萬輛,從2002年到2004年3年期間,中國的汽車產量基本上是一年增加100萬輛,迅速成長為世界上第4大汽車生產國。
自去年年中以來,中國汽車發展速度雖然明顯減慢,但在2010年之前仍將會保持15%左右的增長速度,轎車普及率和汽車保有率將迅速上升就顯現出發展中大國的市場優勢。巨大(13億人口)、分層(地區、貧富、消費觀念差異明顯)的國內市場對汽車產業的發展具有重要意義:①可以使產業鏈中的許多環節都能獲得規模經濟效應,由此大幅度降低成本;②可以為企業的各種層次和形式的競爭提供足夠的市場空間,由此加速優勝劣汰過程和培育差異化優勢。
3.3.5 道路條件
汽車與道路之間存在一種顯著的互動依存關系。世界發達國家汽車工業的發展在很大程度上依賴於道路的建設。在改革開放之後,中國的公路建設有了一個非常大的發展。
90年代初開始實施「五縱七橫」國道主幹線(高速公路、一級和二級公路)建設,以聯接所有100萬以上人口的特大城市及絕大部分50萬以上人口的城市。2004年全國公路通車里程達185.6萬km,其中高速公路近3.42萬km。2005年全國公路通車總里程可達到195萬km,其中高速公路達到3.5萬km,公路網密度達到每百平方公里20.3km。
2004年12月國務院審議通過《國家高速公路網規劃》,確定放射線與縱橫網格相結合的布局形態,建設總里程大約為8.5萬km,覆蓋10多億人口,直接服務區域GDP佔全國總量的85%以上。2005年2月國務院審議通過《全國農村公路建設規劃》,計劃在「十一五」期間,國家對農村公路投資達到1000億元,完善農村公路網體系。
中國的公路建設為汽車工業的發展提供了堅實的基礎。從每公里道路的汽車輛數(即道路汽車密度)來看,1997年的指標要遠遠低於發達國家,與其他發展中國家相比也只高於印度和巴西。中國的道路狀況為汽車產業的發展提供了較好的條件和較大的潛力。
3.4 汽車產業對中國國民經濟發展的戰略作用
從經濟發展史的一般規律來看,汽車工業應該成為正處於工業化中級階段的中國經濟發展的一個主導產業,並且將發揮其戰略作用。另外一方面,從當前的宏觀經濟發展狀態來看,迫切需要新的、強大的經濟增長點。所以,無論從歷史和現實,還是生產和消費來看,汽車工業都應該,並且可以成為推進當前國民經濟發展的「發動機」。
分析發達國家經濟發展的歷程和中國改革開放以來的經濟發展過程,我們發現,一個國家一個完整的長期經濟增長過程一般要經過兩個階段,第一個階段是增長的加速期,第二個階段是增長的調整期,然後再進入一個新的增長過程。這2個時期的切換主要基於經濟結構的變化或新技術的廣泛應用。根據經濟發展史規律,一個國家在由「小康」階段向富裕階段過渡期間,汽車是其主導消費品。因此,現階段我國經濟的增長在相當長時間內要依靠汽車產業的發展和創新來維持。也就是說,汽車的大眾化或平民化消費是不可逾越的必經階段。
國際經驗表明,人均收入與汽車擁有率和轎車普及率之間具有顯著的相關性。對照國際經驗,中國現階段的汽車擁有率和轎車普及率嚴重偏低。這已經顯著限制汽車產業和國民經濟的發展。這可以從兩個方面來進行說明:一方面,由於汽車進入家庭步伐的緩慢,居民消費結構的升級遭遇較大的障礙,進而影響產業結構升級和經濟總量的擴張;另外一方面,它延緩了城市化進程和城市功能結構的改善和延展,強化城鄉二元的社會經濟結構。
3.5 汽車產業對中國國民經濟發展發揮戰略作用的方式
根據世界發達國家經濟發展的歷程可以發現,一個國家的發展一般需要經歷3次消費革命和與之相隨的產業結構升級,即耐用消費品(家用電器)、「住與行」革命和網路革命(信息革命)。每一次消費革命和與之相隨的產業結構升級都能夠把一國經濟推向一個新的高度和層次。如果沒能利用好這樣的機會,那麼整個國民經濟就很難發展起來,甚至有可能被排除出世界主導經濟國家的行列。在改革開放之後,我們利用世界產業的轉移和家用電器消費革命和與之相隨的產業結構升級,迅速地發展了國民經濟,提升了國家經濟實力。下一階段國民經濟的迅速發展有賴於我們把握好汽車產業發展的契機。
如果我們認同汽車產業對當前和未來10年間中國國民經濟發展的戰略作用,那麼還有一個問題需要明確,即這種龐大的汽車需求通過什麼樣的方式來滿足?
我們在汽車產業的發展模式上採取了「以市場換技術」的方式,幾乎全行業都外資化(合資、合作、技術許可)。中國的汽車產量規模已經很大,在2004年已經位居世界第4位。但是,這只是世界各大汽車公司(尤其是轎車領域)在中國的多個車間拼組成的大工廠而已。近年來,國內自主品牌企業的競爭力提高較快(其關鍵零部件也是進口),但是比重還是比較小。
現在,中國所產轎車的國產化率都比較高。也就是說,轎車的絕大部分零部件都在國內生產。從理論上講,這樣就可以發揮汽車產業對國民經濟的戰略作用。通過合資合作方式生產當然要比純粹進口汽車對於國民經濟的影響好。然而,它其實還是一種變相的「進口」,因為所謂的產品國產化,其實是指產品(主要是零部件)由國內企業生產,可這些國內企業還大都是合資合作企業。關鍵零部件還必須依賴於進口,因為即使是引進了20多年的上海大眾公司的主導產品——桑塔納轎車還沒有實現百分之百的國產化。為了搶占市場,國內各汽車企業不斷推出新車型。這些新車型幾乎都源於國外,其關鍵零部件來源於進口或國內的相關合資企業。國內資本企業只在其中分得了一小羹。
我們應該吸取教訓,必須自主發展中國汽車工業。當然,限於汽車工業的技術水平,我們目前還只能依賴於跨國汽車公司。但是,合資合作並不是最終目的,我們只是希望通過這種方式,盡快提高自身的競爭力。這里所說的「自主」並不是指自我封閉式的自我開發,也不是要求國內資本企業生產全部汽車及其零部件,因為在經濟一體化和專業化分工日漸深化及汽車產業全球化的當代,企業和國家都要發揮其比較競爭優勢。我們現在不可能、不期望、也沒有必要對汽車產品進行完全的國產化,但是我們應該在汽車產業鏈的某些環節上創建比較競爭優勢和國際競爭力,增加中國汽車產業的自主性。對於中國汽車企業來說,「自主」是指在學習跨國汽車公司的過程中掌握汽車產品生產的部分核心技術,培養「干中學」、「學中創」的組織慣例,並在此基礎上形成部分自主開發能力,從而掌握產業發展的部分主導權。
如果國內企業還是希望通過「傍大款」(跨國汽車公司)賺大錢,而不培養自主發展能力,那麼在加入WTO之後經濟日益開放的過程中就很有可能被這些「大款」所甩棄。因為隨著成本的上升,製造基地角色在世界范圍內不斷轉換,中國汽車企業最終就可能失去發展自身的機會,在汽車產業,整個中國就將演變為另外一個拉美。中國的國民經濟的發展也會因為缺乏系統性的產業聯動推進而長期陷入增長乏力的狀態。
⑷ 如何看待當前我國宏觀經濟形勢
宏觀經濟形勢是指國家宏觀經濟發展狀況及其趨勢。宏觀經濟狀況好與壞對企業影響十分明顯。影響企業運行的宏觀經濟指標有:國民生產總值及其變化、社會商品零售總值及其變化、價格水平及其變化等。
宏觀經濟形勢分析的基本過程是:根據經濟運行各方面的內在聯系,通過能夠取得的經濟指標,對宏觀經濟形勢作出判斷。與此相適應,宏觀經濟形勢分析主要採用定性與定量相結合的方法。
宏觀經濟運行包括兩個重要方面:一是經濟增長;二是總量平衡。經濟增長是經濟運行的結果;經濟總量的平衡,也是社會總供給與社會總需求互為條件、互相適應、互相決定的連續運行的基本表現形式。宏觀經濟形勢分析就是通過分析社會總供給與社會總需求之間的關系,進而分析宏觀經濟運行和經濟增長的過程。市場經濟條件下,需求是決定經濟運行特點的主導,因此對宏觀經濟形勢的分析主要集中在對社會總需求變化特點以及與之相適應的社會總供給增長和經濟增長的分析方面。
宏觀經濟形勢分析的基本框架是:通過一系列經濟指標判斷經濟總量的平衡狀態,從而對宏觀經濟運行所處的狀態作出准確的判斷,並結合微觀經濟指標的分析對宏觀經濟運行的狀況和質量進行評價,即圍繞社會供求總量的平衡和國民經濟增長的質量、內容進行分析與評價。
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⑸ 宏觀經濟問題
當前宏觀經濟問題與對策
一、 當前我國經濟中出現的矛盾
(一)積極的財政政策和穩健的貨幣政策的成就與問題
1997年以來,中央執行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,擴大財政開支,增加貨幣供應量,以擴大內需,促進經濟增長。1998—2001年四年共發行國債5100億元,安排國債項目8600餘項,投資總規模2.6萬億元。到2001年底,已經完成投資1.9萬億元,建成了農村電網改造、鐵路、公路、機場、大江大河治理等一批重要工程,開展了生態建設,增強了經濟發展後勁;數次提升機關事業單位職工工資,推進社會保障制度建設。為了貫徹鄧小平同志關於我國經濟發展兩步走的方針,消除地區經濟發展的不平衡局面,1999年,開始實行西部大開發戰略,從基礎設施項目建設和生態建設入手,加大了對中西部落後地區的投入。國家還專門制定財政稅收優惠政策,全面帶動中西部經濟發展能力。在貨幣政策方面,中央銀行從1998年開始採取了一系列的舉措,取消商業銀行的貸款限額控制,兩次下調存款准備金率,八次降息,M2每年增長14%左右。在1998—2000年的3年中,金融機構貸款增加了3.53萬億元,國有銀行發放國債項目配套貸款4000億元左右。2001年末,金融機構貸款余額為11.2萬億元,比上年末增長11.6%,全年貸款累計增加1.29萬億元,其中,新增基建和技改貸款2456億元,相當一部分與國債投資項目相配套。使國民經濟在投資和消費兩個方面擴張。在近幾年世界經濟形勢嚴峻的情況下,保證了我國經濟一枝獨秀。2002年要繼續擴大和培育內需,擬發行1500億元長期建設國債,貨幣供應量(M1、M2)增長13%左右。為緩解通貨緊縮的壓力,今年央行增加了貨幣投放。4月基礎貨幣增加20.5%,5月又增長19.5%, M1、M2增長也隨之加快。
但是,也應當看到,雖然這些積極的財政政策和穩健的貨幣政策力度前所未有,但是並未能使我國經濟發展出現較高的景氣局面:
1、通貨緊縮的困境依然存在。居民消費價格指數1997-2000年分別是102.8,99.2,98.6,100.4,2001年我國居民消費價格比上年僅僅增長0.7%,實際上主要是由於教育文化服務的價格上漲造成的。居民消費價格指數自2001年9月份以來,一直處於下跌狀態。2002年上半年居民消費價格指數同比下降0.8%,其中一季度下降0.6%,3、4、5、6月分別下降0.8%、1.3%、1.1%和0.8%。作為經濟景氣先行指標的生產資料價格指數自從2001年5月份就開始下降,至今已經有一年多,今年上半年降幅高達5%。這說明我國經濟繼1998-1999年之後,再次進入通貨緊縮狀態。通貨緊縮不僅僅造成商品價格的下跌,進而造成企業盈利能力下降和經營困難;也帶來勞動力價格和報酬的下降,進而造成廣大工人特別是農民工、農民、城鄉個體經營者的收入水平和購買力下降;從而進一步帶來通貨緊縮的壓力。與人民生活密切相關的一些行業越來越不景氣。曾經利潤較豐厚的衣著零售業經營者,現在很多人不賺錢。蔬菜零售業在前些年一直是一個只要出苦力就能賺錢的行業,現在也出現了很多人經營賠錢的局面。
2、就業形勢依然嚴峻。"九五"以來,我國新增就業崗位呈持續減少趨勢。2001年底,全國人口127627萬人,就業人員73025萬人,其中城鎮23940萬人,佔32.8%;農村49085萬人,佔67.2%。城鎮登記失業率逐年上升。1990年為2.5%,1995年為2.9%,2000年為3.1%,2001年為3.6%。據政府部門有關資料, 城鎮失業、下崗人員之和1998年為1448萬人,2000年底為1506萬人。2001年底城鎮失業、下崗人員之和約1800萬人,其中城鎮登記失業人數681萬人,國企下崗職工515萬人,非國企下崗人員約600萬人。截止2002年6月底, 全國城鎮登記失業人數700萬人,比年初增加19萬人,國企下崗職工464萬人,比年初減少51萬人,全國城鎮單位就業人員11007萬人,比上年同期減少397萬人,減少3.5%,其中國有單位減少5.7%,集體單位減少12.7%,其它單位增加12.3%。預計今年城鎮登記失業率將上升至4.5%左右。但實際上,由於我國的就業統計制度不完善,上述數據並不能真實反映我國失業問題的嚴重性。一是失業人員只反映登記者,不能反映未登記者。如未能及時安置的大中專畢業生,復退軍人等。2002年,新疆歷年累計未就業的大中專畢業生就達10萬人,當年畢業需要安置的又達6萬人。二是只能反映顯性失業,不能反映隱性失業。國企許多職工勞動關系雖仍在單位,但實際上隱形失業問題相當突出。企業下崗職工就業很困難。集體和私營企業的下崗問題也難以反映。估計全國國有企業和機關事業單位在2010年之前大約要向社會釋放1/3以上的冗員,扣除退休者,還有約3000多萬人需要社會為他們提供新的就業崗位。三是只能反映城鎮,不能反映農村。2000年,農村居民人均經營耕地面積僅1.98畝。全國19.5億畝耕地,擁擠了近5億農村勞動力和3.6億農業勞動力。按現有生產條件衡量,容納1億農業勞動力比較恰當(有專家認為,按照世界平均的農業生產率推算,我國的種植業最多隻需要4000-5000萬人就夠了),加上非農業就業因素,農村勞動力實際剩餘在2/3左右,即達3億人以上。2000年底,鄉鎮企業從業人員達12819.5萬人,其中集體企業3832.8萬人,私營企業3252.5萬人,個體企業5734.2萬人。二十世紀九十年代以來農村轉移到城鎮就業的勞動力達8000多萬人。但近年鄉鎮企業不景氣,就業下降,由於城鎮的就業困難,農村剩餘勞動力進城就業也出現困難,許多城市限制僱用農民工。從城鄉平衡發展的角度計算,我們需要在未來5-10年左右,每年轉移1500-2000萬農村剩餘勞動力,才能保證留在土地上的農民收入增長速度跟上城鎮居民的收入增長速度。所以實際失業率要比政府公布數據高得多。
3、居民消費依然不旺。利率已降至有史以來的最低點,依然不能夠激活消費。3月末,城鄉居民儲蓄存款余額達78728億元,比年初增加5051億元。農村居民收入增長困難,消費的相對水平持續下降。農村居民消費占居民消費的比重1997-2001年分別為50%、47.9%、46.1%、45.2%和37.4%。批零貿易企業也處於困境之中。
4、企業和民間投資增長乏力。國債投資成為社會投資的主體。2001年,全社會固定資產投資36898億元,增長12.1%。其中國有經濟投資26401億元,增長12.8%;集體和個人投資分別為5189億元和5308億元,增長8.1%和12.7%,僅佔全社會固定資產投資的1/3。
5、外貿對經濟增長的貢獻呈現負值。1998-2001年,我國凈出口額分別為434.7、292.3、241.1和225.5億美元,連年下降。
由於企業不景氣,在企業特別是競爭性製造業企業就業的專業技術人員和技術工人報酬低、不穩定,且對未來前景的預期不看好,所以也難以吸引人才並鼓勵勞動者鑽研技術,人們爭先恐後地湧向收入穩定的機關事業單位和壟斷行業,這對於正在邁向工業化的我國提高企業創新能力和產品的競爭力十分不利。最近沿海一些企業高薪招聘技工而不得就是一例。
(二)有效需求的不足特別是農民的貧困導致經濟上的矛盾
產生以上問題的原因是多方面的,首先是:
1、隨著我國經濟的多年發展,有效供給能力大大增強,出現了總供給大於總需求的局面。據第二次工業普查資料,900多種主要工業品,生產能力利用率有半數不足50%。
2、企業和個人投資效益低,尋找好的投資項目困難,項目經營的預期收益偏低,以至企業和個人投資熱情低。改革後商業銀行的"惜貸""催還"行為又加劇了這種局面。許多企業和個人試圖通過投機來獲取高的收益,如去年上市公司募集資金用於委託理財大幅增加,成為中國股市的一道風景。
3、國際經濟不景氣,對外經濟形勢嚴峻。
4、以下幾方面問題的存在,制約了居民消費的增長,從而成為有效需求不足的主要原因:
一是結構性問題。比如,住房消費有很大的潛在需求,但由於很多家庭收入低,儲蓄少以及房價的偏高,因而無力購買。
二是收入分配的失衡。2001年我國的基尼系數已高達0.485,遠遠超過歐美發達國家的水平。這幾年收入增長主要是在中高收入階層,低收入階層的收入幾乎沒有提高。由於高收入者的邊際消費傾向低,低收入階層的邊際消費傾向高,導致消費需求提高的困難。
三是預期對消費的制約,由於近幾年陸續出台的企業改革(下崗分流)、社會保障改革、醫療改革、住房改革和教育產業化(實際是上學收費)政策等,大大增加了人們對未來前景不穩定的預期,使得人們的邊際消費傾向進一步降低。近年來,居民儲蓄率高達40%,而美國僅僅只有5%,大大限制了消費支出的增加。
四也是最為關健的因素,農民購買力的不足和消費水平的低下。由於農民的收入水平近幾年來沒有得到明顯提高,城鄉居民的收入差距擴大,城鎮居民家庭人均可支配收入與農村居民家庭人均純收入之比,由1985年的1.86提高到1990年的2.2、1995年的2.71和2000年的2.79。2000年農民人均貨幣收入只相當於1990年城鎮居民的水平。農村居民消費增長對國民經濟增長的貢獻率大幅度下降,由1980年的35.11%降到2000年的19.18%。而同期城鎮居民消費增長對國民經濟增長的貢獻率卻從30.19%增長到36.38%。同時,由於廣大農村基礎設施和生活條件極其落後,限制了耐用消費品等正常需求。2000年農村家庭彩電、冰箱、洗衣機的普及率僅分別為48.74%、12.31%和28.58%(城鎮的相應數據分別為116.56%、80.13%和90.52%)。這大大低於同一收入水平時期城鎮居民的消費水平。農村居民的消費水平比城市居民至少落後10年。這是導致我國有效需求不足的最重要因素,也是影響國民經濟持續、快速、穩定增長的最重要因素。設想,若僅此三種家用電器的消費水平達到城鎮水平,就可有約1萬億元的市場規模。若5年完成,平均每年為2000億元;加上乘數效應,則每年帶動國民經濟增長5000億元以上,可使年國民經濟增長率提高5個百分點左右。
由於居民消費的不振,這幾年消費需求主要依靠政府拉動。1998-2000年,政府消費比重分別為20.4%、20.9%、21.4%,逐年增加。
因此,我國經濟出現一個十分矛盾的現象,一方面有大量的剩餘生產能力,城市失業和農村就業不足問題嚴重;另一方面我們還有大量的需求不能滿足,突出表現在貧困現象特別是農村貧困現象的存在。這個矛盾有些問題來自於供給方面,如重復建設所形成的生產能力過剩,企業產品創新能力不足等;但問題的主要方面是來自於有效需求的不足。企業投資需求不足的主要原因是項目的盈利能力差,其實質又是消費需求不足;消費需求不足的主要原因一是農村居民購買力水平或消費水平的低下,二是城市居民住房和汽車消費等需求升級困難,農村居民購買力水平或消費水平的低下也使城市居民的收入增長發生困難,這大大制約了我國經濟的持續高速增長。
二、農民待遇的國民化和農民的城市化是解決矛盾的突破口
(一)解決經濟矛盾的突破口是什麼?
怎樣使我國經濟走出這種困境呢?也就是說,解決這種矛盾的突破口是什麼?有一種流行的觀點認為是啟動住房、汽車和旅遊等消費①。朱釒容基總理在九屆人大第五次會議上所作的《政府工作報告》,也指出:"鼓勵居民擴大住房、旅遊、汽車、電信、文化、體育和其他服務性消費",這當然不錯,但我認為,一則這是一個自然的歷史過程,相關的經濟政策已經給予了發展的保
證,不需要政府作為經濟調控的重點和啟動內需增長的突破口
了。例如隨著住房改革政策的推進,住房商品化已經在健康發展,
並業已成為我國經濟增長的一個亮點。2001年我國房地產開發投資6245億元,增長25.3%。二則我國有自己特殊的國情,如
在汽車消費上,由於人口眾多,土地短缺,城市居民人均道路很少,車庫緊張,交通擁擠,停放車輛困難,汽車使用成本很高,因此汽車消費將是一項長期受限制的需求。三則這帶有濃厚的城市偏向傾向,眼光只知道盯著3億城市人口,而忘記了我國人民的大多數——9億多農民怎麼樣進步,怎麼樣發展。按羅斯托的經濟成長階段論,城市的需要是進入"高額群眾消費階段"的問題,農村的需要是進入經濟"起飛階段"的問題。一個社會的"二元經濟"結構相差如此大,是極不正常的,表明社會經濟是不健康的。
我認為,可以從農民待遇的國民化和農民的城市化為突破口來解決這一矛盾。剩餘生產能力的存在恰恰為我們提供了中國歷史上千載難逢的機會。因為剩餘生產能力是可以動用的消費和儲
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①厲以寧教授早在1996年完成的《宏觀經濟學的產生和發展》一書中就提出:一國能否實現持續增長,同社會最終需求是否旺盛以及能否得到滿足有關。假定社會最終需求不旺,企業的生產就會停滯或萎縮,經濟增長率也會減緩。我國國內需求中,當前迫切需要研究的是哪個或哪些行業可以成為下一步的滿足消費熱點的行業或帶動社會最終需求的行業?經濟學界有人認為,今後有效地啟動國內市場的將是:一、住房的商品化,二、普及小汽車,三、發展國內旅遊業。可以設想,今後我國的經濟的健康運行與此是不可分的。在這三條渠道中,住房的商品化最為重要。因為居民的消費結構將隨著居民收入水平的提高而變化。"衣"、"食"消費支出比重會下降,"住"、"用"支出比重必然越來越高。"用"與"住"的支出往往聯系在一起。家電設備、傢具、室內裝飾品等支出要受到住房條件的制約。居民住房的商品化實際上預示著一個非常廣闊的國內市場。建築業與房地產業一起完全可以成為我國經濟中的主導部門之一。
蓄,既可以解決失業和貧困問題,也能夠在促進我國經濟的持續高速增長方面做出重大貢獻。
從供給方面,我們僅從第二產業出發,先估算一下有多少剩餘生產能力:
2001年第二產業增加值4.9萬億元,按1/3的生產剩餘估算,剩餘產品約有2.5萬億元。也就是說總供給大於總需求至少在2.5萬億元。按照60%的邊際消費傾向推算,需要1萬億元的初始消費和投資來啟動,就可以使最終需求擴大2.5萬億元。從而實現社會總供給與總需求的平衡。如何啟動初始消費和投資從而擴大需求呢?
(二)農民待遇國民化和農民城市化建設的舉措及數據測算
從農民待遇的國民化和農民的城市化著手,這里提出擴大需求的三條舉措:
1、 給老年農民以養老金(增加2000億元)。
2、 建立高質量的符合長遠發展需要的農村現代教育體系(增加2000億元)。
3、 根據城市化以後農村居民的人口數量、生產條件和生活水平的需要,規劃建設符合長遠利益的現代化村鎮;規劃擴充現有大中小城市和新建一批大中小城市,滿足農民進城的需要(增加6000億元)。
前二項主要是農民待遇的國民化問題,後一項主要是農民的城市化現代化問題。下面具體討論之。
1、給老年農民以養老金
全國65歲以上的老年農民現約有6600萬人,他們為全民財富的積累做出了巨大的貢獻和犧牲。在50年代開始的工業化進程中,他們以剪刀差的形式貢獻了主要的國有資產,又為子女的上學、結婚、建房耗盡了一生的積蓄。如今年老體弱,隨著傳統道德的喪失,子女對他們的贍養普遍出現困難,因此造成了許多的痛苦和悲劇。現在是到了他們享有社會保障的時候了。若人均年保障額按3000元計,全國老年農民年社會保障支出總額約為2000億元。
2、 建立高質量的符合長遠發展需要的農村現代教育體系
農村教育落後的現狀盡人皆知。這對中國社會的進步極為不力,也大大影響我國經濟的發展,難以提供現代化所需要的合格勞動力。農村現中小學學生12090萬人,教職工605萬人。若農村小學生人數視為正常,要達到城鎮的中小學生比,則農村中學生人數應達到7133萬人,基本上翻一番,說明現在農村小學生升至中學的比例太低;若達到城市的師生比,則農村中小學教職工應增至1100萬人,其中中學600萬人,小學500萬人。(2000年,全國教育情況如下表):
2000年全國教育情況基本數據
合計
城 市
縣 鎮
農 村
中學學校數 (所)
77268
14473
20853
41942
在校學生數(人)
73689101
14970220
22856105
35862776
教職工數(人)
4910968
1249134
1590535
2071299
每校學生數(人)
954
1034
1096
855
學生/教職工
15
12
14
17
小學學校數 (所)
553622
32154
81184
440284
在校學生數(人)
130132548
18166507
26928904
85037137
教職工數(人)
6454862
1075403
1396831
3982628
每校學生數(人)
235
565
332
193
學生/教職工
20
17
19
21
合計中小學學校數 (所)
630890
46627
102037
482226
在校學生數(人)
203821649
33136727
49785009
120899913
教職工數(人)
11365830
2324537
2987366
6053927
普通中學教育經費(萬元)
9818888.9
2885042.8
國家財政性經費(萬元)
6658801.6
2208547.8
普通小學教育經費(萬元)
9939983.1
5735693.6
國家財政性經費(萬元)
7704708.3
4548153.3
全國城鎮中學生人均教育經費為1833元,其中國家財政性經費為1177元;農村中學生人均教育經費為805元,其中國家財政性經費為616元,只相當於城鎮中學生的一半;全國城鎮小學生人均教育經費為932元,其中國家財政性經費為700元;農村小學生人均教育經費為675元,其中國家財政性經費為535元。設想農村中學生人均國家財政性經費達到1500元,總額達1070億元,增支約850億元;農村小學生人均國家財政性經費達到700元,總額達到600億元,增支約150億元。合計國家財政性經費年增支約1000億元。這是經常性開支。下面再計算基建支出。
農村中學生按7000萬人計算,每校1000人(約24班,每年級4班),則有7萬所中學,每校投資350萬元,總投資2450億元;農村小學生按8000萬人計算,每校500人(約12班,每年級2班),則有16萬所小學,每校投資160萬元,總投資2560億元。中小學共需投資約5000億元。若分5年完成,每年約需投資1000億元。中小學建設的實際操作可按農民實現城市化後的人口分布建設。
兩項合計,建設農村現代教育體系年支出約達2000億元。農村現代教育體系的建立,可以推進社會的進步,並大大地促進農村青少年人力資本的形成,為我國以後經濟發展提供高素質的勞動力。
3、 按城市化以後農村居民的人口數量、生產條件和生活水平的需要,規劃建設符合長遠利益的現代化村鎮;規劃擴充現有大中小城市和新建一批大中小城市,滿足農民進城的需要。
按《2001年中國統計年鑒》數據,我國戶口在鄉村的常住人口為92820萬人,佔73.33%;戶口在城鎮的常住人口33763萬人,佔26.67%。鄉村人口根據前面的分析,農村勞動力實際剩餘在2/3左右,也就是說,農村只需要留下1/3的人口,即3.1億人;2/3的人口,即約6.2億人,需要進入城鎮。
假設開展農村現代化和城市化建設後,1/3人口進入城市,1/3人口進入小城鎮,1/3人口留在現代化的農村,不應該是一個遙不可及的目標。如果忽略尾數,則三者的人數都是3億人。為了計算方便,根據我國國情,現在這樣設想:全國約二十億畝耕地,農村每一萬畝地建設一個現代化的新村,每十萬畝耕地建設一個現代化的小城鎮,每一百萬畝耕地建設一個新的城市,則需要建成20萬個新村,每個村的人口平均約1500人;2萬個小城鎮(可以以現在的中心鄉鎮為基礎),每鎮平均約增加1.5萬人;2000座新城市(可以以現有的縣城為基礎),每個城市平均約增加15萬人。這種城、鎮、村的規模適度,有利生產,方便生活。那麼我們可以估算出這種投資總額。
農村現代化和城市化建設數據測算表
項 目
城市
鎮
村
合計
城、鎮、村數
2000
20000
200000
人口規模(人)
150000
15000
1500
人均佔地(米2/人)
100
200
300
城、鎮、村佔地規模(公頃)
1500
300
45
總人口(萬人)
30000
30000
30000
90000
總佔地(公里2)
30000
60000
90000
180000
單位基礎設施投資額(億元/公里2)
1
0.75
0.5
每城、鎮、村投資額(萬元)
150000
22500
2250
總投資額(億元)
30000
45000
45000
120000
人均城市建設用地,我國為60-120米2,新加坡為227米2,美國為200-400米2。根據我國國情,並考慮提高生活質量的需要,人均建設用地,市、鎮、村分別按100米2、200米2、300米2計算;每平方公里基礎設施投資額,市、鎮、村分別按1億元、7500萬元、5000萬元計算,則總投資額可達12萬億元,其中市、鎮、村分別為3萬億元、4.5萬億元、4.5萬億元。設想這個目標在10年完成,每年只需投入約1.2萬億元。如果國家與地方按1:1配套,則國家每年只需投入6000億元。當然,新城市的實際建設操作,一定不會按2000個、每個15萬人的規模執行,可以根據不同待發展城市的區位優勢、發展前景、能夠吸收的進城農民量等因素而定。可以擴充現有的大中小城市,也可以規劃新建一批大中小城市。現代新鎮和乃至新村的實際建設操作也是這樣。
三項總計,需要國家投入10000億元。其中用於經常性開支3000億元,用於建設性開支7000億元。恰好是平衡總供給的初始消費和投資啟動額。
資金來源可以由財政部向中國人民銀行發行特別國債的方式解決。也就是說,是採取中央銀行擴大貨幣供應量的形式解決。在現有"積極的財政政策和穩健的貨幣政策"的基礎上,實行新的擴張性宏觀經濟政策。這會帶來就業的擴大,居民收入水平的提高,經濟的快速增長,人力資本的增加,社會的進步,使我國經濟走出困境,步入良性循環的軌道。
⑹ 如何認識我國當前的宏觀經濟形勢以及政府的宏觀政策調整
一、宏觀經濟或步入新常態攻堅期
對於明年的經濟形勢,5日召開的中央政治局會議給出了明確信號,「我國進入經濟發展新常態」。
對新常態的理解。任何經濟體都難以長期保持高速「運動節奏」,運動過量可使機體免疫功能受到損害,影響健康。新常態需摒棄「求大求強」與「數量規模說話」,更關注結構、功能、穩健,關注經濟社會生活中的價值內涵與「小而美」。清華大學張利寧認為,新常態就是讓市場發揮決定性作用,並形成經濟增長速度和增長方式。
2015年或進入新常態攻堅期。2015年將是我國大改革與大調整全面推進的關鍵年,新常態的四個典型特徵將進一步持續,2014年出現的房地產市場周期性逆轉等四大新變化還將進一步擴張,宏觀經濟將面臨更大沖擊。這決定了2015年不僅是我國經濟轉型承上啟下的關鍵年,也是新常態中最艱難的一年。
四大典型特徵是:GDP增速逐季回落,價格總水平相對穩定;GDP增速與工業增加值增速持續回落,狀況良好;結構參數開始發生較大變化,結構大調整時代開啟;前期刺激性政策後遺症依然嚴重。
二、對2015年主要經濟指標的預判
增長目標或下調。經濟下行壓力猶存,結構轉型仍在推進,政治局會議強調,「主動適應經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間,把轉方式調結構放到更加重要位置」。業內預計2015年經濟增速或將下調,為今後的改革留下更大空間。中國銀行曹遠征認為,即使明年經濟增速降到7%,也能夠完成就業目標。
劉元春指出,從就業和增長的線性關系來看,一般認為只要經濟的增速不低於6.9%,就能夠保證中國每年新增就業1000萬人的水平。——編者注
投資增速或進一步放緩。房地產下滑是經濟增長面臨的最大拖累。隨著房地產在建面積進一步放緩、投資品和土地價格繼續下滑,瑞銀證券預計2015年房地產投資名義增速將降至6%左右,並拖累大宗商品消費。房地產建設活動持續放緩將對金屬、采礦、建材、機械、汽車、家電等行業帶來負面影響,進而影響投資。總體來看,預計2015年製造業投資增速降至10%左右。中信證券預計,2015年投資將形成「兩低兩高」格局。地產和製造業投資將繼續下滑,低位運行,基建和服務業投資維持高位。
消費或保持穩健。居民收入增速放緩、房地產市場成交量持續下滑等因素抑制了2014年的消費增長。瑞銀證券預計2015年上述因素影響猶存,不過鑒於決策層將加快推進支持政策和改革措施、通脹壓力較小,可對消費構成較強支撐。整體看來,預計明後兩年的平均消費增速分別為7.7%和7.6%。中信證券認為,2015年的國內消費市場將延續2014年的趨勢,主要表現在:消費關注點不在實物消費而在服務消費,信息消費熱度將繼續上升,地產鏈相對走平,汽車及石油製品增速繼續走低等。
外貿或低速增長。2015年,我國外貿面臨的國際環境或略有改善,但回升幅度或有限。國際貿易經濟合作研究院研報認為,2015年我國外貿面臨三方面挑戰,一是外需難有明顯回升,二是我國外貿競爭優勢「青黃不接」,三是貿易摩擦形勢依然嚴峻復雜。瑞銀預計,2015年出口增長8%,進口增長5%。
房地產市場有望觸底回升。中國銀行報告認為,考慮到此輪房地產市場調整更多的是由於宏觀經濟增速換擋、房地產市場供求結構改變等基礎性因素引發,這決定了此輪房地產市場調整還將持續,預計2015年全國房地產市場將觸底回升,但力度較弱。預計當年房地產投資同比增長10%左右,房地產銷量同比增速有望在下半年轉正。預計大部分地區房價或繼續在目前水平盤整,一線城市房價或率先出現小幅反彈。
CPI、PPI或繼續下降。能繁母豬存欄量下降將推動豬周期進入上行通道,但內需疲弱抑制相關消費品價格,瑞銀預計2015年CPI同比增速將回落至1.8%。此外,受內需疲弱等因素影響,PPI同比增速或繼續下跌。
三、對2015年宏觀政策的預判和建議
降息降准預期增強。為解決實體經濟融資難、融資貴的問題,央行今年出台了多項措施,但並未取得預想效果。中金研報認為,隨著未來通縮風險上升,貨幣政策趨於放鬆,貨幣政策將更多地發揮逆周期調節的作用,降低融資成本仍將是主要工作。專家預計2015年央行或再次使用降息降准等政策工具。
結構性改革預計將加快。中央政治局會議定調2015年為全面深化改革的關鍵之年,預計2015年將有大規模、多方面的改革政策落地。業內預計改革內容涉及:進一步簡政放權;加快戶籍改革;進一步擴大養老和醫保覆蓋范圍;進一步放寬社會資本和外資進入公共事業和服務業的門檻;加快包括農地流轉在內的農村改革等。
對2015年宏觀政策的建議。優化收入和支出結構。社科院認為,清費立稅,擴大政府常規性收入;調整稅制結構,增加直接稅比重。支出面上,做到財政統籌、穩定規模與調整結構並重,包括:統籌預算,建立公共資源的統配模式;穩定稅負、定向減稅和調整支出結構,向科技創新和民生領域傾斜。建立支持創新的資金體制。銀河證券左曉蕾指出,包括消化吸收新技術創新基金,高端製造業產品開發基金,清潔能源和新能源汽車研究開發基金,農業基礎設施改造建設基金,定向參與相關領域的民間資本投資活動,讓市場化資源配置發揮決定作用,使得以新興產業、新業態經濟、高端製造業、現代服務業為主體的新的產業結構逐步形成的方向更加清晰,加強新常態經濟可持續發展的信心。
⑺ 宏觀經濟的含義、、當前的宏觀經濟形勢是怎麼樣的
所謂宏觀經濟是指:指總量經濟活動,即國民經濟的總體活動。是指整個國民經濟或國民經濟總體及其經濟活動和運行狀態,如總供給與總需求;國民經濟的總值及其增長速度;國民經濟中的主要比例關系;物價的總水平;勞動就業的總水平與失業率;貨幣發行的總規模與增長速度;進出口貿易的總規模及其變動等。
當前宏觀經濟形勢
2008年全國各族人民迎難而上,奮力拚搏,戰勝各種艱難險阻,改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
——國民經濟繼續保持平穩較快增長。國內生產總值超過30萬億元,比上年增長9%;物價總水平漲幅得到控制;財政收入6.13萬億元,增長19.5%;糧食連續五年增產,總產量52850萬噸,創歷史最高水平。
——改革開放深入推進。財稅、金融、價格、行政管理等重點領域和關鍵環節的改革取得新突破。進出口貿易總額2.56萬億美元,增長17.8%。實際利用外商直接投資924億美元。
——社會事業加快發展,人民生活進一步改善。城鎮新增就業1113萬人;城鎮居民人均可支配收入15781元,農村居民人均純收入4761元,實際增長8.4%和8%。
——全面奪取抗擊特大自然災害的重大勝利。成功舉辦北京奧運會、殘奧會。圓滿完成神舟七號載人航天飛行。
這些成就,標志著我們在中國特色社會主義道路上邁出新的堅實步伐,極大地增強了全國各族人民戰勝困難的勇氣和力量,必將激勵我們在新的歷史征程上繼續奮勇前進。
2009年是實施「十一五」規劃的關鍵之年,也是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年,改革發展穩定的任務十分繁重。
綜觀國際國內形勢,我國仍處於重要戰略機遇期。挑戰與機遇並存,困難與希望同在。我國經濟社會發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長8%左右,經濟結構進一步優化;城鎮新增就業900萬人以上,城鎮登記失業率4.6%以內;城鄉居民收入穩定增長;居民消費價格總水平漲幅4%左右;國際收支狀況繼續改善。
做好今年工作,必須把握好以下原則:一是擴內需、保增長。堅持把扭轉經濟增速下滑趨勢作為宏觀調控最重要的目標,把擴大國內需求作為促進經濟增長的長期戰略方針和根本著力點,增加有效需求,加強薄弱環節,充分發揮內需特別是消費需求拉動經濟增長的主導作用。二是調結構、上水平。堅持把推進經濟結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向,變壓力為動力,堅定不移地保護和發展先進生產力,淘汰落後產能,整合生產要素,拓展發展空間,實現保增長和調結構、增效益相統一,增強國民經濟整體素質和發展後勁。三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開放作為促進科學發展的根本動力,進一步解放思想,加大重點領域和關鍵環節改革力度,消除體制機制障礙,激發創造活力。四是重民生、促和諧。堅持把保障和改善民生作為經濟工作的出發點和落腳點,實行更加積極的就業政策,把促進增長與擴大就業、改善民生緊密結合起來,讓人民群眾共享改革發展的成果。
今年要著力抓好以下工作:
(一)加強和改善宏觀調控,保持經濟平穩較快發展
要堅持靈活審慎的調控方針,提高宏觀調控的應變能力和實際效果,盡快扭轉經濟增速下滑趨勢,保持經濟平穩較快發展。
實施積極的財政政策。一是大幅度增加政府支出,這是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施。今年財政收支緊張的矛盾十分突出。一方面,經濟增速放緩、減輕企業和居民稅負必然會使財政收入增速下降;另一方面,為刺激經濟增長、改善民生和深化改革,又需要大幅度增加投資和政府支出。為彌補財政減收增支形成的缺口,擬安排中央財政赤字7500億元,比上年增加5700億元,同時國務院同意地方發行2000億元債券,由財政部代理發行,列入省級預算管理。全國財政赤字合計9500億元,占國內生產總值比重在3%以內,雖然當年赤字增加較多,但由於前幾年連續減少赤字,發債空間較大,累計國債余額占國內生產總值比重20%左右,這是我國綜合國力可以承受的,總體上也是安全的。二是實行結構性減稅和推進稅費改革。採取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業和居民稅負,促進企業投資和居民消費,增強微觀經濟活力。初步測算,今年全面實施增值稅轉型,落實已出台的中小企業、房地產和證券交易相關稅收優惠以及出口退稅等方面政策,加上取消和停徵100項行政事業性收費,可減輕企業和居民負擔約5000億元。三是優化財政支出結構。繼續加大對重點領域投入,嚴格控制一般性開支,努力降低行政成本。
實施適度寬松的貨幣政策。貨幣政策要在促進經濟增長方面發揮更加積極的作用。一是改善金融調控。保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求,廣義貨幣增長17%左右,新增貸款5萬億元以上。二是優化信貸結構。加強對信貸投向的監測和指導,加大對「三農」、中小企業等薄弱環節的金融支持,切實解決一些企業融資難問題。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款。三是進一步理順貨幣政策傳導機制,保證資金渠道暢通。充分發揮各類金融機構的優勢和特點,創新和改進金融服務,滿足合理資金需求,形成金融促進經濟發展的合力。四是加強和改進金融監管。各類金融企業都要加強風險管理,增強抵禦風險能力。處理好金融創新、金融開放與金融監管的關系。加強跨境資本流動監測和管理,維護金融穩定和安全。
要加強產業、貿易、土地、投資、就業政策與財政、貨幣政策的一致性和協調性,形成調控合力。
(二)積極擴大國內需求特別是消費需求,增強內需對經濟增長的拉動作用
一是擴大消費尤其是居民消費。繼續調整收入分配格局,提高勞動報酬占國民收入的比重,增加政府支出用於改善民生、擴大消費的比重,增加對城鎮低收入群眾和農民的補貼。要培育消費熱點,拓展消費空間。完善汽車消費政策,加快發展二手車市場和汽車租賃市場,引導和促進汽車合理消費。大力發展社區商業、物業、家政等便民消費,加快發展旅遊休閑消費,擴大文化娛樂、體育健身等服務消費,積極發展網路動漫等新型消費。完善消費政策,優化消費環境。加快建設「萬村千鄉」市場工程,推進連鎖經營向農村延伸。要加強城鄉消費設施和服務體系建設,規范市場秩序,維護消費者合法權益。抓緊研究出台鼓勵消費的政策措施,積極發展消費信貸。做好「家電下鄉」、「農機下鄉」、「汽車、摩托車下鄉」等工作,把中央財政的400億元補貼資金用好用活,使企業增加銷售、農民得到實惠。
二是保持投資較快增長和優化投資結構。今年中央政府投資總額9080億元,主要用於保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設,節能環保和生態建設,技術改造與科技創新,農田水利、鐵路、高速公路等重點基礎設施建設和地震災後恢復重建。政府投資必須用在應對危機最關鍵的地方,用在經濟社會發展的薄弱環節,絕不能用於一般加工工業。要抓緊研究出台鼓勵引導社會投資的優惠政策。通過發布信息、加強引導,支持社會資本投向符合國家產業政策的領域,鼓勵企業增加研發和技改投資。我們的每一分錢都來自人民,必須對人民負責。所有工程建設都要堅持百年大計、質量第一,給子孫後代留下寶貴財富。
三是促進房地產市場穩定健康發展。採取更加積極有效的政策措施,穩定市場信心和預期,穩定房地產投資,推動房地產業平穩有序發展。加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施,爭取用三年時間,解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題。今年中央財政擬安排保障性安居工程資金493億元,加大對廉租房建設和棚戶區改造的投資支持力度,適當提高中西部地區補助標准,擴大農村危房改造試點范圍,實施少數民族地區游牧民定居工程。選擇一些有條件的地區進行試點,把部分住房公積金閑置資金補充用於經濟適用住房建設。積極發展公共租賃住房。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者,比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策;對住房轉讓環節營業稅,按不同年限實行有區別的稅收減免政策。促進普通商品住房消費和供給,加大對中小套型、中低價位普通商品房建設的信貸支持。加快發展二手房市場和住房租賃市場。鼓勵引導各地因地制宜穩定和發展房地產市場,加強住房市場分類管理。繼續整頓房地產市場秩序,規范交易行為。幫助進城農民工解決住房困難問題。深化城鎮住房制度改革,滿足居民多層次住房需求,努力實現住有所居的目標。
四是加快推進地震災區恢復重建。抓緊全面實施災後恢復重建總體規劃,中央財政今年再安排1300億元災後重建資金。加快災區城鄉居民住房恢復重建,實行維修加固與新建相結合。基本完成因災倒塌和嚴重損毀農房重建任務,保證受災群眾在今年底前住進新房。加快地震災區學校恢復建設,確保今年底95%以上的學生都能在永久性校舍中學習。繼續推進交通、通信、能源、水利等基礎設施恢復重建。搞好地質災害防治、生態修復、環境整治和災毀耕地復耕。結合實施重點產業調整振興規劃,加快災區產業重建與發展。繼續搞好對口支援和專項援助,管好用好災後重建資金和物資。災後重建要加大力度,加快進度,力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務,讓災區人民早日過上更加幸福美好的生活。
(三)鞏固和加強農業基礎地位,促進農業穩定發展和農民持續增收
今年重點抓好五件事:一是穩定發展糧食生產。切實穩定種植面積,著力提高單產,優化品種結構,推進全國新增千億斤糧食生產能力建設。二是以市場需求為導向調整農業結構。支持重要緊缺農產品生產,提高農產品質量、效益和競爭力。加快實施新一輪優勢農產品區域布局規劃,支持優勢產區發展油料等經濟作物,穩定生豬生產,實施奶業振興規劃,推進畜牧水產規模化標准化健康養殖。加強重大動植物疫病防控。三是加強農業基礎設施和農村民生工程建設。大規模開展土地整治,實行田、水、路、林綜合治理,推進中低產田改造,建設高標准農田。加快大中型和重點小型病險水庫除險加固進度,加強灌區改造和小型農田水利建設。到明年底,基本實現全國鄉鎮和東中部地區具備條件的建制村道路硬化,西部地區具備條件的建制村通公路。再解決6000萬人安全飲水問題,增加500萬沼氣用戶,繼續加強農村電網、郵政通信和社會事業等基礎建設。四是多渠道促進農民增收。大力發展特色現代農業,扶持農產品精深加工和銷售,發展農村二三產業,加快小城鎮建設,壯大縣域經濟。五是加大扶貧開發力度。今年將實行新的扶貧標准,對農村低收入人口全面實施扶貧政策。新標准提高到人均1196元,扶貧對象覆蓋4007萬人,這標志著我國扶貧開發進入一個新階段。要完善國家扶貧戰略和政策,加大扶貧資金投入,堅持開發式扶貧,重點抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧和移民扶貧,穩定解決扶貧對象溫飽問題並努力實現脫貧致富。
全面加強「三農」工作要採取以下措施:一要大幅度增加農業農村投入。今年中央財政擬安排「三農」投入7161億元,比上年增加1206億元。大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目投入,取消縣及縣以下相關資金配套要求。支持糧食生產的政策措施向主產區傾斜,加大對產糧大縣一般性轉移支付、財政獎勵和糧食產業建設項目的扶持力度。二要較大幅度提高糧食最低收購價,保持農產品價格合理水平,提高種糧農民積極性。今年小麥、稻穀最低收購價平均每斤分別提高0.11元和0.13元。適時啟動主要農產品臨時收儲政策,增加糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備,加強農產品市場調控。三要進一步增加農業補貼。中央財政擬安排補貼資金1230億元,比上年增加200億元。繼續增加糧食直補。加大良種補貼力度,提高補貼標准,實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴大油菜和大豆良種補貼范圍,實施油茶良種補貼。農機具購置補貼覆蓋到全國所有農牧業縣(場),中央財政擬安排資金130億元,比上年增加90億元。根據農資價格上漲幅度和農作物播種面積,及時增加農資綜合補貼。四要加快新型農業社會化服務體系建設。加大農業科技投入,加強農業科技創新成果推廣和服務能力建設。健全基層農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構,支持供銷合作社、農民專業合作社、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。五要穩定完善農村基本經營制度。現有土地承包關系要保持穩定並長久不變,賦予農民包括離鄉農民工更加充分而有保障的土地承包經營權。土地承包經營權流轉必須堅持依法自願有償的原則。堅持和落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,嚴守18億畝耕地紅線不動搖。推進集體林權制度改革。深化農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革。積極穩妥化解鄉村債務。
(四)加快轉變發展方式,大力推進經濟結構戰略性調整
今年要圍繞保增長、促升級,重點抓好產業結構調整。一是認真實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造、電子信息、現代物流等重點產業調整和振興規劃。著力解決這些行業發展中存在的突出矛盾和問題,推進結構調整和優化升級。二是大力推進企業組織結構調整和兼並重組,支持優勢企業並購落後企業和困難企業,鼓勵強強聯合和上下游一體化經營,提高產業集中度和資源配置效率。三是採取更加有力的措施扶持中小企業發展。抓緊落實金融支持政策,健全融資擔保體系,簡化貸款程序,增加貸款規模。中央財政中小企業發展資金從39億元增加到96億元。繼續實行鼓勵中小企業科技創新、技術改造、增加就業的稅收優惠政策。健全中小企業社會化服務體系。四是積極支持企業加快技術改造,建設創新型企業。中央財政擬安排200億元專項資金,主要用貼息方式支持企業技術改造。鼓勵企業應用新技術、新工藝、新設備、新材料,適應市場變化,開發適銷對路產品,推進產品創新,提高產品質量和生產經營水平。五是加快發展現代服務業。促進金融保險、現代物流、信息咨詢、軟體和創意產業發展,拓展新興服務領域。提升傳統服務業。
大力推進科技創新。科技創新要與擴內需、促增長,調結構、上水平緊密結合起來。今年中央財政科技投入1461億元,增長25.6%。一要加快實施國家中長期科技發展規劃綱要,特別是科技重大專項。選擇一些帶動力強、影響面大、見效快的項目抓緊開展工作,爭取盡快突破一批核心技術和關鍵共性技術,帶動產業轉型和技術升級,支撐產業振興和經濟長遠發展。二要深化科技體制改革,發揮企業在技術創新中的主體作用。動員更多科技人員投身經濟建設第一線,推廣技術、研發產品、創辦科技型企業。推進產學研結合,加快科技成果向現實生產力轉化。三要做強做大裝備製造業。落實自主研發重大裝備國內依託工程和政府采購制度,著力發展重大成套設備、高技術裝備和高技術產業所需裝備,提高裝備製造業集成創新和國產化水平。四要支持和推進新能源、生物、醫葯、第三代移動通信、三網融合、節能環保等技術研發和產業化,發展高新技術產業群,創造新的社會需求。五要繼續實施科教興國戰略、人才強國戰略和知識產權戰略。繼續推進國家創新體系建設,加強基礎科學和前沿技術研究,加快重大科技基礎設施和公用平台建設。積極引進海外高層次人才和智力,加強各類人才隊伍建設。提高知識產權創造、運用、保護和管理水平。
毫不鬆懈地加強節能減排和生態環保工作。一是突出抓好工業、交通、建築三大領域節能,繼續推進十大重點節能工程建設,落實電機、鍋爐、汽車、空調、照明等方面的節能措施。二是大力發展循環經濟和清潔能源。堅持節能節水節地。積極發展核電、水電、風電、太陽能發電等清潔能源。推進潔凈煤技術產業化。嚴格執行能耗和環保國家標准,加大節能技術和產品推廣應用力度,加強資源綜合利用。三是健全節能環保各項政策,按照節能減排指標體系、考核體系、監測體系,狠抓落實。四是開展全民節能減排行動,國家機關、公共企事業單位要發揮表率作用。五是繼續強化重點流域、區域污染防治,加強石漠化、荒漠化治理,實施重點防護林、天然林保護和京津風沙源治理等生態建設工程,保護水、森林、草原、濕地等生態環境。推進農村環境綜合整治。整頓規范礦產資源開發秩序。合理開發利用海洋資源。六是實施應對氣候變化國家方案,提高應對氣候變化能力。加強氣象、地震、防災減災、測繪基礎研究和能力建設。
(五)繼續深化改革開放,進一步完善有利於科學發展的體制機制
改革開放是經濟社會發展的不竭動力。我們將堅持改革開放不動搖,通過深化改革破解發展難題,在擴大開放中贏得發展機遇。
推進資源性產品價格改革。繼續深化電價改革,逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制,適時理順煤電價格關系。積極推進水價改革,逐步提高水利工程供非農業用水價格,完善水資源費徵收管理體制。加快建立健全礦產資源有償使用制度和生態補償機制,積極開展排污權交易試點。
推進財稅體制改革。全面實施增值稅轉型改革。統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加等制度。改革完善資源稅制度。研究推進房地產稅制改革。繼續清理行政事業性收費和政府性基金,加強規范管理。深化預算制度改革,實現政府公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算的有機銜接,積極推進預算公開。完善財政轉移支付制度。推進省直管縣財政管理方式改革。
推進金融體制改革。深化國有金融機構改革。穩步發展多種所有制中小金融企業和新型農村金融機構。積極引導民間融資健康發展。推進資本市場改革,維護股票市場穩定。發展和規范債券市場。穩步發展期貨市場。深化保險業改革,積極發揮保險保障和融資功能。推進利率市場化改革。完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。健全金融監管協調機制。
推進國有企業改革和支持非公有制經濟發展。深化國有大型企業公司制、股份制改革,建立健全現代企業制度。加快鐵路、電力、鹽業等行業改革。完善民航、電信管理體制,制定出台電信體制改革配套監管政策。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。落實放寬市場准入的各項政策,積極支持民間資本參與國有企業改革,進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。
加快地方政府機構改革。推進事業單位改革。
努力保持對外貿易穩定增長。我們強調擴大內需,絕不能放鬆出口。面對外部需求急劇萎縮、貿易保護主義抬頭的嚴峻形勢,要清理和調整外貿政策,加大對進出口工作的支持力度。堅持出口市場多元化和以質取勝戰略,鞏固傳統出口市場,大力開拓新興市場。一是充分運用國際通行的財稅政策支持出口;適度擴大外貿發展基金規模,重點支持中小企業開拓國際市場和培育出口品牌。二是改善對進出口的金融服務。擴大出口信用保險覆蓋面;鼓勵金融機構發展出口信貸;創新出口企業融資擔保方式。三是穩步推進加工貿易轉型升級。改善加工貿易發展環境,調整加工貿易禁止類和限制類目錄;鼓勵出口加工業向中西部地區轉移。四是抓緊完善鼓勵服務貿易的政策措施;大力發展國際服務外包。五是努力擴大進口。重點引進先進技術裝備,增加關鍵零部件元器件、重要能源資源和原材料進口。六是提高貿易便利化水平。優化海關、質檢、外匯等方面監管和服務;加強邊境口岸建設。七是營造良好的國際經貿環境。積極推動多哈回合談判;加快實施自由貿易區戰略;妥善應對貿易摩擦。
推動利用外資和對外投資協調發展。穩定利用外資規模,引導外資投向高新技術產業、先進製造業、節能環保產業和現代服務業。進一步清理和規范涉及外商投資的行政收費和檢查事項。提升中西部國家級開發區發展水平和沿邊開放水平。繼續實施「走出去」戰略。支持各類有條件的企業對外投資和開展跨國並購,充分發揮大型企業在「走出去」中的主力軍作用。積極推進境外經貿合作區建設。發展境外資源合作開發、工程承包和勞務合作。加強企業對外投資合作的金融支持,拓寬對外投資渠道。擴大境外投資備案登記制范圍。加強企業對外投資的風險控制和監管。
(六)大力發展社會事業,著力保障和改善民生
今年要集中力量辦一些經濟社會發展急需、關系人民群眾切身利益的大事實事,讓人民群眾得到更多實惠。
千方百計促進就業。充分發揮服務業、勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟在吸納就業中的作用。實施更加積極的就業政策,中央財政擬投入420億元資金。一是把促進高校畢業生就業放在突出位置。高校畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務崗位就業,給予社會保險和崗位補貼;到農村基層服務和參軍入伍,給予學費補償和代償助學貸款。鼓勵承擔重點科研項目的高校、科研院所和企業吸納符合條件的畢業生從事科研工作。企業吸納符合條件的高校畢業生就業,可按規定享受相關就業扶持政策。加快建設一批投資少、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。二是廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位。要發揮政府投資和重大項目建設帶動農民工就業的作用。鼓勵和支持困難企業與員工協商薪酬,採取靈活用工、彈性工時、技能培訓等辦法,盡量不裁員。加強有組織的勞務輸出,引導農民工有序流動。組織返鄉農民工參與農村公共設施建設。三是幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業。進一步開辟公益性就業崗位。四是大力支持自主創業、自謀職業,促進以創業帶動就業。在市場准入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優惠,鼓勵更多勞動者成為創業者。對自主創業、農民工返鄉創業要進一步降低門檻,給予更大支持。五是進一步改善對就業的公共服務。加強就業信息發布、職業介紹和就業指導工作。大力開展職業培訓。加大對就業困難人員和農民工職業技能培訓的政策扶持。
加快完善社會保障體系。一是推進制度建設。完善基本養老保險制度,繼續開展做實個人賬戶試點,全面推進省級統籌。制定實施農民工養老保險辦法。新型農村社會養老保險試點要覆蓋全國10%左右的縣(市)。出台養老保險關系轉移接續辦法。完善失業、工傷、生育保險制度。健全城鄉社會救助制度。二是擴大社會保障覆蓋范圍。重點做好非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民、靈活就業人員和自由職業者參保工作。農村低保要做到應保盡保。多渠道增加全國社會保障基金。切實加強社會保障基金監管,保證基金安全。三是提高社會保障待遇。今明兩年繼續提高企業退休人員基本養老金,人均每年增長10%左右。繼續提高失業保險金和工傷保險金標准。進一步提高城鄉低保、農村五保等保障水平,提高優撫對象撫恤和生活補助標准。大力發展社會福利事業和慈善事業。中央財政擬投入社會保障資金2930億元,比上年預計數增加439億元,增長17.6%。地方財政也要加大投入。
堅持優先發展教育事業。今年要研究制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要,對2020年前我國教育改革發展作出全面部署。年內要重點抓好五個方面。一是促進教育公平。落實好城鄉免費義務教育政策。提高農村義務教育公用經費標准,把小學、初中學生人均公用經費分別提高到300元和500元。逐步解決農民工子女在輸入地免費接受義務教育問題。增加農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生的生活補助。爭取三年內基本解決農村「普九」債務問題。完善國家助學制度,加大對中等職業學校和高等院校家庭經濟困難學生的資助,確保人人享有平等的受教育機會,不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。二是優化教育結構。大力發展職業教育,特別要重點支持農村中等職業教育。逐步實行中等職業教育免費,今年先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業做起。繼續提高高等教育質量,推進高水平大學和重點學科建設,引導高等學校調整專業和課程設置,適應市場和經濟社會發展需求。三是加強教師隊伍建設。對義務教育階段教師實行績效工資制度,提高1200萬中小學教師待遇,中央財政為此將投入120億元,地方財政也要增加投入。全面加強教師特別是農村教師培訓,鼓勵大學生、師范生到基層、農村任教。四是推進素質教育。各級各類教育都要著眼於促進人的全面發展,加快課程、教材、教育方法和考試評價制度改革,把中小學生從過重的課業負擔中解放出來,讓學生有更多的時間思考、實踐、創造。五是實施全國中小學校舍安全工程,推進農村中小學標准化建設。要把學校建成最安全、家長最放心的地方。
⑻ 當前宏觀經濟的狀況如何(蕭條、景氣),以及未來的發展趨勢
經濟周期
經濟周期的定義
經濟周期(Business cycle):也稱商業周期、商業循環、景氣循環, 它是指經濟運行中周期性出現的經濟擴張與經濟緊縮交替更迭、循環往復的一種現象。是國民總產出、總收入和總就業的波動。
在市場經濟條件下,企業家們越來越多地關心經濟形勢,也就是 「經濟大氣候」的變化。一個企業生產經營狀況的好壞,既受其內部條件的影響,又受其外部宏觀經濟環境和市場環境的影響。一個企業,無力決定它的外部環境,但可以通過內部條件的改善,來積極適應外部環境的變化,充分利用外部環境,並在一定范圍內,改變自己的小環境,以增強自身活力,擴大市場佔有率。因此,作為企業家對經濟周期波動必須了解、把握,並能制訂相應的對策來適應周期的波動,否則將在波動中喪失生機。
經濟周期的階段劃分
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兩階段法
經濟波動以經濟中的許多成分普遍而同期地擴張和收縮為特徵,持續時間通常為2到10年。現代宏觀經濟學中,經濟周期發生在實際GDP相對於潛在GDP上升(擴張)或下降(收縮或衰退)的時候。每一個經濟周期都可以分為上升和下降兩個階段。上升階段也稱為繁榮,最高點稱為頂峰。然而,頂峰也是經濟由盛轉衰的轉折點,此後經濟就進入下降階段,即衰退。衰退嚴重則經濟進入蕭條,衰退的最低點稱為谷底。當然,谷底也是經濟由衰轉盛的一個轉折點,此後經濟進入上升階段。經濟從一個頂峰到另一個頂峰,或者從一個谷底到另一個谷底,就是一次完整的經濟周期。現代經濟學關於經濟周期的定義,建立在經濟增長率變化的基礎上,指的是增長率上升和下降的交替過程。
經濟周期波動的擴張階段,是宏觀經濟環境和市場環境日益活躍的季節。這時,市場需求旺盛,訂貨飽滿,商品暢銷,生產趨升,資金周轉靈便。企業的供、產、銷和人、財、物都比較好安排。企業處於較為寬松有利的外部環境中。
經濟周期波動的收縮階段,是宏觀經濟環境和市場環境日趨緊縮的季節。這時,市場需求疲軟,訂貨不足,商品滯銷,生產下降,資金周轉不暢。企業在供、產、銷和人、財、物方面都會遇到很多困難。企業處於較惡劣的外部環境中。經濟的衰退既有破壞作用,又有「自動調節」作用。在經濟衰退中,一些企業破產,退出商海;一些企業虧損,陷入困境,尋求新的出路;一些企業頂住惡劣的氣候,在逆境中站穩了腳跟,並求得新的生存和發展。這就是市場經濟下「優勝劣汰」的企業生存法則。
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四階段法
將經濟周期分為四階段:繁榮、衰退、蕭條、復甦
經濟周期的含義圖示
A-B為衰退, B-C為蕭條, C-D為復甦,D-E為繁榮
• 經濟周期的特點是國民總產出、總收入、總就業量的波動,它以大多數經濟部門的擴張與收縮為標志。
• 經濟衰退的普遍特徵:消費者需求、投資急劇下降;對勞動的需求、產出下降、企業利潤急劇下滑、股票價格和利率一般也會下降。
• 衰退指實際GDP至少連續兩個季度下降。
• 蕭條指規模廣且持續時間長的衰退。
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經濟周期的類型
1.朱格拉周期
法國經濟學家朱格拉(C Juglar)於1862年出版了《法國、英國及美國的商業危機及其周期》一書中,提出了資本主義經濟存在著9~10年的周期波動,一般稱為「朱格拉周期」。熊彼特把這種周期稱為中周期,或朱格拉周期。漢森則把這種周期稱為「主要經濟周期」。
2.基欽周期
英國經濟學家約瑟夫•基欽(J•Kitchen)於1923年提出了存在著一種40個月(3~4年)左右的小周期,而一個大周期則包括兩個或三個小周期,故稱為「基欽周期」。基欽提到,這種小周期是心理原因所引起的有節奏的運動的結果,而這種心理原因又是受農業豐歉影響食物價格所造成的。
3.康德拉季耶夫周期
俄國經濟學家康德拉季耶夫(N•D•Codrulieff)於1925年提出資本主義經濟中存在著50~60年一個的周期,故稱「康德拉季耶夫」周期,也稱長周期。
4.庫茲涅茨周期
1930年,美國經濟學家庫茲涅茨(S•Kuznets)提出了存在一種與房屋建築相關的經濟周期,這種周期平均長度為20年。這也是一種長周期,被稱為「庫茲涅茨」周期,也稱建築業周期。
需特別加以說明的是,熊波特在他的兩卷本《經濟周期》(1939年版)中對前三種經濟周期作了高度綜合與概括。他認為前三種周期盡管劃分方法不一樣,但並不矛盾。每個長周期中套有中周期,每個中周期中套有短周期。每個長周期包括6個中周期,每個中周期包括3個短周期。熊波特還把不同的技術創新與不同的周期聯系起來,以三次重大創新為標志,劃分了三個長周期:第一個周期,從18世紀代到1842年,是「產業革命時期」;第二個周期,從1842~1897年,是「蒸汽和鋼鐵時期」;第三個周期,1897年以後,是「電氣、化學和汽車時期」。
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各種經濟周期理論的爭論
1939年,美藉奧地利人約瑟夫•阿洛伊斯•熊彼特綜合融貫前人的論點,首次提出在資本主義的歷史發展過程中,同時存在著長、中、短「三種周期」的理論。在這里,熊彼特沿襲了康德拉季耶夫的說法,把近百餘年來資本主義的經濟發展過程進一步分為三個「長波」,而且用「創新理論」作為基礎,以各個時期的主要技術發明和它們的應用,以及生產技術的突出發展,作為各個「長波」的標志。「中周期」即為「尤格拉周期」。「短周期」即「短波」為「基欽周期」。熊彼特還宣稱,上述幾種周期並存而且相互交織的情況,正好進一步證明了他的「創新理論」的正確性。在他看來,一個「長波」大約包括有六個「中程周期」,而一個中程周期大約包含有三個「短波」。
當代英國經濟學家阿瑟•劉易斯認為,標準的周期是持續時間為九年左右的「尤格拉周期」。這是第一個被確定的周期。大多數人在談到「周期」時都是指的這個含義。這一評斷,應該說比較符合實際。
對康德拉季耶夫周期,即使贊同它的人,也承認它存在明顯的缺陷。問題在於,人們對九年左右的「尤格拉周期」研究關注比較多,而對四十至六十年的康德拉季耶夫周期研究關注比較少,特別是在美國經濟比較繁榮的90年代以來,尤其如此。
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經濟周期的成因
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(一)外因論
外因論認為,周期源於經濟體系之外的因素——太陽黑子、戰爭、革命、選舉、金礦或新資源的發現、科學突破或技術創新等等。
1、太陽黑子理論
太陽黑子理論把經濟的周期性波動歸因於太陽黑子的周期性變化。因為據說太陽黑子的周期性變化會影響氣候的周期變化,而這又會影響農業收成,而農業收成的豐歉又會影響整個經濟。太陽黑子的出現是有規律的,大約每十年左右出現一次,因而經濟周期大約也是每十年一次。該理論由英國經濟學家傑文斯(W.S. Jevons)於1875年提出的。
2、創新理論
創新(Innovation theory)是奧地利經濟學家J•熊波特提出用以解釋經濟波動與發展的一個概念。所謂創新是指一種新的生產函數,或者說是生產要素的一種「新組合」。生產要素新組合的出現會刺激經濟的發展與繁榮。當新組合出現時,老的生產要素組合仍然在市場上存在。新老組合的共存必然給新組合的創新者提供獲利條件。而一旦用新組合的技術擴散,被大多數企業獲得,最後的階段——停滯階段也就臨近了。在停滯階段,因為沒有新的技術創新出現,因而很難刺激大規模投資,從而難以擺脫蕭條。這種情況直到新的創新出現才被打破,才會有新的繁榮的出現。
總之,該理論把周期性的原因歸之為科學技術的創新,而科學技術的創新不可能始終如一地持續不斷的出現,從而必然有經濟的周期性波動。
3、政治性周期理論
外因經濟周期的一個主要例證就是政治性周期。政治性周期理論把經濟周期性循環的原因歸之為政府的周期性的決策(主要是為了循環解決通貨膨脹和失業問題)。政治性周期的產生有三個基本條件:
①凱恩斯國民收入決定理論為政策制定者提供了刺激經濟的工具。
②選民喜歡高經濟增長、低失業以及低通貨膨脹的時期。
③政治家喜歡連選連任。
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(二)內因論
內因論認為, 周期源於經濟體系內部——收入、成本、投資在市場機製作用下的必然現象。
1、純貨幣理論
該理論主要由英國經濟學家霍特里(R.Hawtrey)在1913-1933年的一系列著作中提出的。純貨幣理論認為貨幣供應量和貨幣流通度直接決定了名義國民收入的波動,而且極端地認為,經濟波動完全是由於銀行體系交替地擴張和緊縮信用所造成的,尤其以短期利率起著重要的作用。現代貨幣主義者在分析經濟的周期性波動時,幾乎一脈相承地接受了霍特里的觀點。但應該明確肯定的是,把經濟周期性環惟一地歸結為貨幣信用擴張與收縮是欠妥的。
2、投資過度理論
投資過度理論把經濟的周期性循環歸因於投資過度。由於投資過多,與消費品生產相對比,資本品生產發展過快。資本品生產的過度發展促使經濟進入繁榮階段,但資本品過度生產從而導致的過剩又會促進經濟進入蕭條階段。
3、消費不足理論
消費不足理論的出現較為久遠。早期有西斯蒙第和馬爾薩斯,近代則以霍布森為代表。該理論把經濟的衰退歸因於消費品的需求趕不上社會對消費品生產的增長。這種不足又根據源於國民收入分配不公所造成的過度儲蓄。該理論一個很大的缺陷是,它只解釋了經濟周期危機產生的原因,而未說明其他三個階段。因而在周期理論中,它並不佔有重要位置。
4、心理理論
心理理論和投資過度理論是緊密相聯的。該理論認為經濟的循環周期取決於投資,而投資大小主要取決於業主對未來的預期。而預期卻是一種心理現象,而心理現象又具有不確定性的特點。因此,經濟波動的最終原因取決於人們對未來的預期。當預期樂觀時,增加投資,經濟步入復甦與繁榮,當預期悲觀時,減少投資,經濟則陷入衰退與蕭條。隨著人們情緒的變化,經濟也就周期性地發生波動。
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經濟周期的成因理論
• 貨幣學派的觀點
• 乘數—加速數理論模型
• 經濟周期的政治理論
• 均衡經濟周期理論
• 真實經濟周期理論
• 供給沖擊理論
⑼ 宏觀經濟分析十大基本指標什麼其中利率與匯率指標有什麼區別
去年年底,筆者參加了國家統計局國民經濟綜合統計司舉辦的國外培訓班,在澳大利亞悉尼大學和堪培拉大學與有 關專家 教授進行研討,在宏觀經濟分析視野和方法技巧方面有了新的感悟。澳大利亞統計工作非常發達,國家統計局地位很高,其統計制度領跑國際規范。現將有關情況作一簡述,盡管可能是ABC,也希望對於從事此項工作的同志有所助益。 澳大利亞是發達的市場經濟國家,與同類其他國家一樣,其經濟體存在多個部門,這些部門的經濟活動是由統計部門運用指標進行統計的。澳國政府正是在這些經濟指標統計之上,形成各項經濟政策。 經濟指標對於觀察經濟狀況和把握經濟趨勢無疑是不可或缺的,但是如果把各個統計指標孤立起來,就無足輕重,只有把各個指標聯系起來,把握各個指標變化的辯證關系,才能使統計分析有所依託,建立在此基礎上的宏觀經濟政策才能真正起到調控作用。 舉例來說,失業率與國內生產總值(GDP)是相互聯系的,當GDP較高而且持續增長時(如經濟增長階段)時,失業率會很低,而當GDP增長速度減緩時(如經濟衰退階段),失業率通常會上升。經常帳戶余額也與GDP也有密切關系,當GDP增速很快時,由於用於進口的支出增加,經常帳戶余額就會下降。再比如,在經濟強勁增長時期,信貸和投資增長率就會比較高。 很多情況下,統計指標數據會彼此沖突,政府就要根據當時最為關注的指標相應確定優先順序。比如,政府的經濟政策是通過削減支出確保財政盈餘,那麼就與降低失業率目標南轅北轍。政府可以通過向經濟中注入大筆支出以改善失業狀況,但這恰恰與財政盈餘目標相悖。 所以我們說,每個指標所反映的狀況,都只不過是構成經濟整體的一個方面的情況,必須把它們彼此聯系起來進行考慮。 一、 通貨膨脹率 通貨膨脹是指一段時期內國民經濟總的或平均的價格水平持續的或加速的上漲。這些價格上漲可能是所有商品和服務的價格都以不同速度上漲,也可能是某些商品和服務的上漲過快,其他商品和服務的價格下跌速度不足以抵銷所導致。通脹率是監測平均物價水平的統計指標。 通脹率主要由澳大利亞統計局(ABS)進行監測。在對價格變化的幾種監測指標中,最為人熟知的並廣泛使用的是消費者物價指數(CPI)。 CPI每季度測算一次,它是根據佔澳大利亞總人口較大比例的典型城鎮家庭每季度購買的商品和服務,測算其零售價格的平均變化程度。這些商品和服務通常被稱為「商品籃子」,要隨著人們購買情況的變化逐年進行調整。 通貨膨脹對經濟中的不同群體影響是不同的,而且影響方式各異。即一些群體獲得好處,另外一些群體遭受損失。從通脹中獲得好處的群體有:政府,它通過徵收累進的稅收獲得額外收益;重要行業的寡頭和壟斷企業,它們可以自行制定價格;某些領域的強力組織,如法律職業組織;借款人,由於通脹降低了真實貨幣價值,他們償還的貸款價值也下降;投機者,通脹使資產價格上升速度比一般價格水平要快,他們因此獲利。 因通脹而遭受損失的群體有:衰退部門的工商企業,他們很難轉嫁價格上漲的成本;固定收入獲取者,如退休人員,通脹使他們收入的實際價值降低;衰退行業弱勢工會會員;還款利率高於通脹率的借款人或還款利率低於通脹率的貸款人。 20世紀90年代,澳大利亞通脹趨勢是走低的,這主要是因為實施從緊的財政政策致使需求和支出雙下降。但是低水平的通脹的代價卻是非常高的失業率。90年代中期,由於澳大利亞經濟從衰退中復甦,經濟增長加快。為了繼續保持較低水平的通脹率,儲備銀行密切關注通脹率並把通脹率保持在2-3%作為目標。2000年年初,通脹率小幅上升,儲備銀行隨即提高利率,以避免經濟的擴張性累積。 二、 失業率和參與率 失業與勞動力概念相關。勞動力指年齡在15歲和64歲之間,具有勞動能力,有工作意願的群體。所以勞動力包括從業人員和失業人員。 失業率=失業人數÷總勞動力數×100% 按澳大利亞統計制度,界定失業在於把握幾個特徵:年齡大於15歲;目前沒有工作但積極尋找工作;有勞動能力並願意承擔工作;可能等待失業後恢復工作。 測算失業率有二個統計來源:澳大利亞統計局月度抽樣調查和社會保障部月度數據,反映有收入人員的情況。因為失業人員實際代表了國民產出損失,失業影響整個經濟。此外,由於要對失業人員提供福利支付,這也是國家付出的代價,同時還有他們個人和家庭所承受的社會代價。 在澳大利亞,失業對某些社會群體的影響要比對其他群體的影響更甚,這些受影響最大的包括:不熟練和半熟練工人;年輕(15-20歲)和年老(55-65歲)工人;女性工人;移民和土著居民。 1990-1994年經濟衰退期間,失業率急劇上升,但隨著90年代下半期經濟復甦和高增長,失業狀況有所好轉。2000年初,在參與率仍然較高的情況下,失業率十年來第一次降至7%以下。 參與率是指勞動力中年齡在15歲和65歲之間,或尋找工作的人數在全部工作年齡人口中的佔比。 勞動參與率=勞動力÷工作年齡人口×100% 參與率指國民經濟中隱藏的失業水平(那些有工作能力卻不在勞動力人數中) 參與率主要受以下因素影響:接受學校教育較長的學生;勞動力中已婚婦女;提前退休人員。在經濟高漲期,參與率往往較高,而在經濟衰退期,由於失業工人增加,參與率往往較低。 參與率越高,整個經濟的產出越高(GDP),經濟增長率也就越高。 三、官方現金(利率) 利息是貨幣的價格,也可以說是經濟中最重要的價格。澳大利亞從1983年金融市場逐步放鬆管制以來,儲備銀行(澳大利亞中央銀行)不再直接限定銀行利率,轉而通過調控「現金率」來影響利率。 實際利率是各種利率的加權平均利率,各家銀行以此利率相互間進行交易清算資金(ES)的借貸。由於支票清算和其他類似原因,銀行從其他ES資金持有者收付基金時,儲備銀行的清算帳戶每天都要波動。銀行在出現資金短缺時常常從資金盈餘的銀行拆借並支付利息。儲備銀行監控實際利率確保利率水平符合貨幣政策目標。儲備銀行設定利率目標,市場則通過提高或降低實際利率相回應。這也是貨幣政策的傳導過程。一旦有需要,儲備銀行「鼓勵」商業銀行超額現金需求或供給。如果市場對目標利率變化的反應不如儲備銀行所願,儲備銀行將出售或買入一年期以下聯邦政府票據。其他可供選擇的辦法是儲備銀行與大商業銀行簽訂聯邦政府或州政府票據回購協議。這就是通過削減商業銀行交易清算資金的水平來降低系統的現金供給。 整個90年代下半期,澳大利亞利率從7.5%逐步下降,2000年2月後上漲0.5%達到5.5%。這一方面是因為擔心持續高經濟增長引發通脹率高於2-3%的目標,另一方面是對沖7月政府消費稅實施及相伴的所得稅削減所引起的預期擴張和通脹效應。 四、經濟帳戶余額國際收支余額 經常帳戶余額是指一年內由於澳大利亞與其他國家財務往來中進入本國的所有資金與流出資金的差額。舉例來說,如果澳大利亞對日本出口,澳方接到日本的支付為貸方(流入),如果澳從美國進口商品,對美國的支付為借方。貸方加入澳國的外幣資金中,而借方則從外幣資金中扣除。帳戶余額是貸方和借方的差額。 收支余額分為兩大類帳戶:1、經常帳戶包括凈商品(商品出口-進口)和凈服務,如運輸費、旅遊和保費等。這兩個項目的余額是商品和服務余額。 收入凈額指澳方以利潤或分紅的形式向國外投資者的支付減去澳方從國外的投資收益。它是澳大利亞每年經常帳戶上最大的逆差,大約占經常項目帳戶赤字80%左右。 經常轉移凈額是個小項目,主要包括對國外的援助及海外僑民收支差。 以上三個余額相加就是經常帳戶余額。 2、資本帳戶包括對外資本移動,如在外國投資設廠或收購公司。 在浮動匯率體系下經常帳戶逆差要由資本帳戶順差來彌補。也就是說要靠國外投資收益來支撐經常帳戶逆差。 簡言之,由於幾個方面原因澳國歷史上一直是經常帳戶逆差國:過高的成本結構使出口產品成本高;相對於傳統貿易夥伴過高的通脹率(近年來有所改善);隨著高經濟增長,需求也日益旺盛;每年對澳國企業的國外投資者支付過高的利潤和紅利;對外債支付高額利息;國外對農產品過高的保護水平;澳國人較低的儲蓄水平。這些是造成澳國目前經常帳戶赤字的主要原因(CADs) 澳大利亞政府已經認識到這個長期困擾本國經濟的主要問題,制定的微觀經濟政策就是要改善製造業的長期效率,從而使它們更具國際競爭力,以削減經常帳戶赤字。 五、主要匯率 匯率是一國貨幣以另一種貨幣表現的價值。某種意義上說,是為了獲得另一國家(有貿易關系)貨幣所必須支付的價值。 澳大利亞放鬆金融管制的一個重要方面就是澳元浮動。這意味著從僅由中央銀行改變的固定匯率向不斷變化的或靈活的匯率轉變。 在浮動匯率制度下,一國貨幣的價格由外匯市場上貨幣的供求來決定。舉例來說,1澳元兌換65美分,對每一個貿易國都有相應的匯率。 外匯市場上對一種貨幣的需求是由對那個國家商品和服務的需求決定的。為了購買另一個國家的商品,或在那個國家投資,或者到那個國家旅遊,首先要做的就是購買那個國家的貨幣。這就產生了對貨幣的需求。外匯供給由是一國與另一國的交易決定,如購買進口品,支付利潤和紅利給外國投資者,到國外旅遊,這些都要求放棄(或出售)本國貨幣,獲得他國貨幣。這就增加了外匯市場上澳元的供給。二十世紀九十年代,澳元對大多數外匯趨向貶值,意味著澳國必須出口更多商品以購買同等價值的進口商品。這造成經常帳戶赤字,並增加了外債。較高的匯率可以削減債務負擔,較低的匯率會增加債務負擔。 六、國內生產總值 國內生產總值是指一年內一個國家生產的商品和服務的總價值。 如果GDP以市場價格(現價)計算,那麼年度比較必須考慮一個時期比上一個時期的價格變化(通貨膨脹)。如果扣除價格影響,那得到的數據就是實際GDP,這樣就可以比較一個時期與另一個時期的生產總值。 爭取較高的經濟增長率是政府經濟政策的主要目標,是解決失業問題的主要措施。 七、出生率和凈移民率 國家的人口規模決定著勞動力的規模,後者又是商品和服務生產的主要要素。 國家的人口增長取決於人口自然增長率和凈移民率。人口自然增長率等於出生率和死亡率之差。自然增長率(%)=出生率(%)-死亡率(%) 出生率為每年出生人口數占總人口的百分比。出生率(%)=出生人口數÷總人口數 出生率受以下因素影響:育齡婦女數;經濟狀況――經濟高漲時出生率提高,而衰退期出生率降低;居民對家庭規模的文化態度;政府對家庭規模的態度;政府鼓勵人口出生的政策,如家庭津貼;計劃生育措施的有效性。澳大利亞出生率和死亡率的總趨勢是一直下降。 凈移民是移入移民與移出移民之差,以占人口的百分比表示。 凈移民率=凈移民人數÷總人口 自二戰以來,澳人口增長的主要因素是移民。構成勞動力的主要部分。高出生率要花很多年才能形成勞動人口力,而具有技術的移民可以立刻增加勞動供給量。 人口增長率是通過普查來統計的,澳每五年一次,近年數字是1900萬人,年平均增長1.2%。100年以來自然增長一直是人口增長的主要來源,大約占人口增長量的三分之二。 由於政府政策及澳國和其他國家政治的、經濟的和社會狀況等因素凈移民量波動較大。統計局估計到2050年澳人口將到大約2500萬。 八、信貸增長率 過去十年澳國經濟的一個大的轉變是消費者購買商品和支付帳單的方式。隨著現代技術在金融業的採用,現金支付越來越成為明日黃花。 隨著塑料信用卡的引入,現在大多數支付是通過電子資金劃撥,從而削減了經濟中的現金需求量,導致了更安全更便捷的償債方式。 銀行業對此趨勢起著很大的促進作用,此外經濟中信用迅速擴張。信貸是指將資金提供給需要它的人。 根本上說,消費者獲得資金的機會要快於以前支出受限於當期收入和儲蓄時的情況。這些便利的使用者所提供的較高的信貸利率是金融機構獲得的大量利潤的主要來源。 信貸增長與整個經濟增長緊密相關。信貸增長數據對於政府制定經濟政策非常重要,尤其是當信貸擴張對於當期通脹起主要作用的時候。信貸擴張還直接或間接地導致對特定產品如住宅,汽車家電等的需求增加。當家庭收入中大部分用於償債時,這將削弱居民的儲蓄能力。 最近的數據表明信用卡總的負債已經超過140億元,每個成年澳國人平均負債1700澳元。 九、投資增長率 經濟中的總需求主要由消費品支出(C)和投資品支出(I)構成。投資品是指用於本期生產而不是用於消費的商品。 商業周期顯示一國經濟所經歷的經濟活動的各個階段。當消費支出占收入的比例相對不變時,投資支出變化較大,所以投資支出是商業周期中經濟活動波動的主要因素。投資取決於一系列因素:新增人口,新資源,投資者對未來的預期,新發現和新技術以及利率和經濟狀態。 1999年前由於外部需求削減(亞洲危機引起)和國內增長減緩,澳國經歷了二年的衰退,1999年以來澳國工商業投資有了改善。由於國內銷售和對外出口的改善,1994年來工商業信心達到頂點。房地產和工商服務部門的增長尤其強(每年12%),此外,采礦業的增長,計算機軟體業的持續增長也很強,約占總投資支出的12%。 2000年初工業投資約佔GDP12%左右,接近1980年以來的平均水平。由於未來經濟增長形勢看好,有利於投資支出進一步增長。 十、聯邦政府預算 如果不首先得到議會的准許,政府不能收錢或花錢的。政府必須向議會提供下一財政年度收支計劃,即預算。預算是對來年收支的詳細估計。正由於是估計,預算實際執行情況可能與計劃不符。有很多因素影響聯邦政府預算的最終結果。 澳大利亞三個層次的政府都必須編制和提供預算報告。但是聯邦政府可能通過變動預算來影響整個經濟的支出水平。這被稱為是財政政策,是政府用來謀取最合意經濟活動水平的多種手段之一。 當政府支出超過收入時,稱為預算赤字。 預算赤字=政府支出﹥政府收入 赤字造成經濟中總支出的增長。整個80年和90年代澳大利亞預算一直是赤字。當政府計劃收入超過支出時,被稱為預算盈餘。 預算盈餘=政府收入﹥政府支出 赤字財政下,政府必須從國內或國外借錢來彌補不足。在國內借錢是較好選擇,因為從國外借錢會增加已然過多的外債。由於澳國人儲蓄率較低,資金不足,有時從國外借錢也是必須的。 近年來政府承諾削減赤字(95-96年101億),創造盈餘(2000-2001年54億)。主要目標就是提供給政府充足的資金償還外債中政府所欠部分,在兩年左右時間完成。預算盈餘還可避免進一步借外債來彌補赤字。
⑽ 為什麼說股市是經濟的晴雨表
人們常說,股票市場是經濟的晴雨表。也就是說股價變動不僅隨經濟周期的變化而變化,同時也能預示經濟周期的變化。實證研究顯示,股價的波動超前於經濟波動。往往在經濟還沒有走出谷底時,股價已經開始回升,這主要是由於投資者對經濟周期的一致判斷所引起的。
我們通常稱股市是虛擬經濟,稱與之相對的現實經濟為實物經濟,兩者的關系可以說是如影隨形」,彼此都能對對方有所反映。
由於受資源約束、人們預期和外部因素影響,經濟運行不會是一直處於均衡狀態。經常出現的情況是經濟處於不均衡狀態。相應地,股市也具有上下波動運行的特點。
(10)現代汽車股票宏觀經濟分析擴展閱讀:
股市的變化因素:
就股市而言,概括地講,影響股價變動的因素可分為:個別因素和一般因素。
個別因素主要包括:上市公司的經營狀況、其所處行業地位、收益、資產價值、收益變動、分紅變化、增資、減資、新產品新技術的開發、供求關系、股東構成變化、主力機構(如基金公司、券商參股、QFⅡ等等)持股比例、未來三年業績預測、市盈率、合並與收購等等。
就影響股價變動的個別因素而言,通過該上市公司的季報、半年報和年報大抵可以判斷是否值得投資該股以及獲利預期。
對於缺乏一般財務知識的投資者來說,有幾個數據有必要了解,它們是:該上市公司的總股本和流通股本、前三年的收益率和未來三年的預測、歷年的分紅和增資擴股情況、大股東情況等等。這些是選股時應該考慮的要素。
就影響股價變動的一般因素而言,除對個股股價變動有影響,主要可以用作對市場方向的判斷,而且市場對場外的一般因素的反應更為積極和敏感,這是因為場外的任何因素要麼利好市場,要麼利空市場。
這就意味著股價的漲跌除上市公司本身因素外,空頭市場還是多頭市場的判斷來自於影響整個市場的諸多因素。