❶ 2009年世界500强企业是
301 联合博姿 瑞士 食品药品店 28,984 317 三菱化学 日本 化学 28,957 303 Humana 美国 医疗保健 28,946 304 利宝相互保险 美国 保险 28,855 305 韩国电力 韩国 公用事业 28,712 306 中油公司 中国台湾 炼油 28,452 307 迪尔 美国 工农业设备 28,438 308 HCA 美国 保健 28,374 309 夏普 日本 电子、电气设备 28,341 310 联邦储蓄银行 俄罗斯 银行 28,309 311 印度斯坦石油 印度 炼油 28,247 312 日本烟草 日本 烟草 28,141 313 泰森食品 美国 食品生产 28,130 314 美铝公司 美国 金属 28,119 315 巴伐利亚银行 德国 银行 28,112 316 Petroplus Holdings 瑞士 炼油 28,048 317 特索罗石油 美国 炼油 28,031 318 中国海洋石油总公司 中国 原油生产 28,027 319 豪赫蒂夫 德国 工程与建筑 27,961 320 斯特拉塔 瑞士 采矿 27,942 321 德尔海兹集团 比利时 食品、药品店 27,874 322 拉法基 法国 建筑材料 27,858 323 台塑石化 中国台湾 炼油 27,769 324 关西电力 日本 公用事业 27,768 325 森科尔能源 加拿大 炼油 27,680 326 墨菲石油 美国 炼油 27,512 327 中国远洋运输总公司 中国 海运 27,430 328 斯伦贝谢 美国 石油天然气设备与服务 27,163 329 JR东日本 日本 铁路运输 26,846 330 施耐德电气 法国 电子、电气设备 26,802 331 中国五矿集团 中国 金属 26,667 332 软银 日本 电信、投资 26,608 333 国家电力供应公司 英国 公用事业 26,606 334 阿尔斯通 法国 工农业设备 26,461 335 中粮集团 中国 贸易 26,446 336 英美资源集团 英国 采矿、钻石 26,311 337 来德爱 美国 食品、药品店 26,290 338 克里斯汀迪奥 法国 服装服饰 26,248 339 意大利邮政局 意大利 邮政包裹快递 26,129 340 加拿大国家石油 加拿大 炼油 26,054 341 中交集团 中国 工程建筑 25,983 342 广达电脑 中国台湾 计算机 25,967 343 丰业银行 加拿大 银行 25,944 344 威廉莫里斯超市 英国 食品、药品店 25,909 345 菲利浦莫里斯 烟草 美国 25,705 346 欧莱雅 法国 家用化学产品 25,676 347 贝塔斯曼 德国 出版、娱乐 25,647 348 埃森哲 美国 信息技术服务 25,314 349 T&D Holdings 日本 保险 25,282 350 艾默生电气 美国 电子、电气设备 25,281 351 3M 美国 多样化 25,269 352 马自达汽车 日本 汽车 25,242 353 Onex 加拿大 半导体、其他元器件 25,207 354 多伦多道明银行 加拿大 银行 25,070 355 现代重工 韩国 工农业设备 25,004 356 中部电力 日本 公用事业 24,984 357 大瀑布电力 瑞典 公用事业 24,957 358 梅西百货 美国 一般商品零售 24,892 359 上汽集团 中国 汽车和零件 24,882 360 阿尔卡特朗讯 法国 网络电信设备 24,859 361 国际纸业 美国 林产品、纸制品 24,829 362 韩华集团 韩国 化学 24,782 363 印度国家银行 印度 银行 24,578 364 Mediceo Paltac Holdings 日本 保健批发 24,522 365 西方石油 美国 采矿原油生产 24,480 366 旅行者保险 美国 保险 24,477 367 三星生命 韩国 保险 24,420 368 曼恩集团 德国 汽车和零件 24,275 369 富士胶片 日本 多样化 24,232 370 国家电力公司(联邦电力委员会) 墨西哥 公用事业 24,196 371 日本邮船 日本 海运 24,188 372 中钢集团 中国 金属 24,164 373 Publix Super Markets 美国 食品、药品店 24,110 374 Tech Data 美国 电子办公设备批发 24,080 375 河北钢铁集团 中国 金属 24,034 376 米其林 法国 轮胎橡胶 24,016 377 巴登符腾堡能源 德国 公用事业 23,866 378 默克(默沙东) 美国 制药 23,850 379 Migros 瑞士 食品和药品店 23,795 380 中冶集团 中国 工程建筑 23,767 381 美利坚公司 美国 航空公司 23,766 382 美国钢铁公司 美国 金属 23,754 383 赢创工业集团 德国 化学 23,718 384 玛格纳 加拿大 汽车零件 23,704 385 一汽集团 中国 汽车 23,664 386 纽柯钢铁 美国 金属 23,663 387 百威英博 比利时 饮料 23,568 388 麦当劳 美国 饮食服务 23,522 389 渣打银行 英国 银行 23,438 390 英国天然气集团 英国 采矿原油生产 23,396 391 艾德卡 德国 食品批发 23,349 392 贺利氏控股 德国 金属 23,292 393 豪西蒙 瑞士 建筑材料 23,247 394 曼弗雷集团 西班牙 保险 23,186 395 雷神 美国 航天国防 23,174 396 赫斯基能源 加拿大 采矿原油生产 23,162 397 史泰博 美国 专业零售 23,084 398 瑞士再保险 瑞士 保险 23,082 399 芬梅卡尼卡 意大利 航天国防 23,037 400 盖道钢铁 巴西 金属 22,860 401 惠氏 美国 制药 22,834 402 印度石油天然气公司 印度 采矿原油生产 22,725 403 达美航空 美国 航空公司 22,697 404 CNP 比利时 金融 22,656 405 房利美 美国 金融 22,652 406 阿克苏诺贝尔 荷兰 化学 22,563 407 金巴斯集团 英国 饮食服务 22,522 408 甲骨文 美国 计算机软件 22,430 409 谢韦尔钢铁 俄罗斯 金属 22,393 410 澳大利亚电信 澳大利亚 电信 22,371 411 怡和洋行 香港 贸易 22,362 412 福陆 美国 工程建筑 22,326 413 达能集团 法国 食品 22,277 414 葡萄牙石油和天然气公司 葡萄牙 炼油 22,230 415 中信集团 中国 多样化 22,229 416 英美烟草 英国 烟草 22,228 417 爱信精机 日本 汽车零件 22,043 418 Express Scripts 美国 医疗保健 22,023 419 中国联通 中国 电信 21,981 420 苏古特石油天然气 俄罗斯 采矿和原油生产 21,976 421 西迈克斯 墨西哥 建筑材料 21,820 423 谷歌 美国 互联网 21,796 424 斯堪斯卡 瑞典 工程与建筑 21,791 425 中国华能集团 中国 公用事业 21,781 426 中国航空工业集团 中国 航天国防 21,738 427 西北相互 美国 保险 21,734 428 中国南方工业集团 中国 汽车和零件 21,675 429 神户制钢 日本 金属 21,673 430 许珀不动产控股 德国 金融 21,630 431 工商信贷银行 法国 银行 21,582 432 万宝盛华 美国 人力资源 21,553 433 泰科国际 美国 电子、电气设备 21,420 434 皇家KPN电信 荷兰 电信 21,373 435 百时美施贵宝 美国 制药 21,366 436 华硕电脑 中国台湾 计算机 21,174 437 住友电工 日本 电子电气设备 21,122 438 韩国天然气 韩国 能源 21,076 439 甘保险集团 法国 保险 21,057 440 海德堡水泥 德国 建材玻璃 21,041 441 双龙精油 韩国 炼油 21,020 442 喜力 荷兰 饮料 21,005 443 Acciona 西班牙 工程建筑 20,950 444 江苏沙钢集团 中国 金属 20,897 445 理光 日本 办公设备 20,821 446 第一银行 奥地利 银行 20,811 447 法罗里奥集团 西班牙 工程建筑 20,705 448 汉高 德国 家居个人用品 20,683 449 Mol Hungarian Oil & Gas 匈牙利 炼油 20,644 450 任仕达 荷兰 人力资源 20,548 451 FCC 西班牙 工程建筑 20,515 452 Maruhan 日本 娱乐 20,465 453 德尔福 美国 汽车零件 20,383 454 耶弗拉兹集团 俄罗斯 金属 20,380 455 礼来大药厂 美国 制药 20,378 456 索迪斯 法国 饮食服务业 20,377 457 EDP 葡萄牙 公用事业 20,337 458 三井住友保险 日本 保险 20,306 459 联合航空 美国 航空公司 20,194 460 小松 日本 工业和农业设备 20,124 461 帝国烟草 英国 烟草 19,915 462 Marquard & Bahls 德国 能源 19,851 463 Nationwide 美国 保险 19,848 464 Gas Natural 西班牙 能源 19,824 465 联合能源 美国 能源 19,818 466 以色列控股集团 以色列 炼油 19,802 467 加德士澳大利亚 澳大利亚 炼油 19,770 468 庞巴迪 加拿大 航天国防 19,721 469 DirecTV 美国 电信 19,693 470 三菱汽车 日本 汽车 19,645 471 斗山集团 韩国 工程建筑 19,494 472 固特异 美国 汽车零件 19,488 473 埃法日 法国 工程建筑 19,463 474 日本航空 日本 航空公司 19,422 475 金佰利 美国 家居和个人用品 19,415 476 北德意志州银行 德国 银行 19,410 477 瑞典北欧斯安银行 瑞典 银行 19,406 478 鹿岛建设 日本 工程建筑 19,396 479 蒙特利尔银行 加拿大 银行 19,365 480 阿海珐 法国 能源 19,309 481 雀巢石油 芬兰 炼油 19,299 482 Alfresa 日本 保健批发 19,260 483 合众银行 美国 银行 19,229 484 法国液化空气 法国 化学 19,179 485 亚玛逊 美国 互联网 19,166 486 TJX 美国 专业零售 19,148 487 信诺 美国 健康保险 19,101 488 惠而浦 美国 家用电器 18,907 489 爱克斯龙 美国 公用事业 18,859 490 蓝格赛 法国 专业电气批发 18,825 491 清水建设 日本 工程建筑 18,789 492 Premafin Finanziaria 意大利 保险 18,766 493 麻省人寿 美国 保险 18,745 494 交通银行 中国 银行 18,677 495 三星C&T 韩国 贸易 18,635 496 山田电机 日本 专业零售 18,632 497 耐克 美国 服装 18,627 498 麒麟 日本 饮料 18,604 499 中国铝业集团 中国 金属 18,579 500 商船三井 日本 海运 18,572
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❷ 美国钢铁保护法案
关税征收带给钢铁消费行业的失业人数可能会多于钢铁生产行业。我这样说，不仅是因为三项独立研究报告（包括克兰德尔的一项研究），已得出结论，这种情况几乎肯定发生。只要想想，每生产一吨钢铁所需的工人没有生产等量的含钢铁产品那么多。因此，因关税征收而导致钢铁消费行业订单流失而导致的失业人数，将多于钢铁制造行业因关税保护而获得的就业人数。
为支持关税征收，布什发表了一份声明，这份声明要比他的撰稿人准备的官方声明更加切中要点。据《纽约时报》（New York Times）报导，布什告诉记者，“我们是一个自由贸易国家，为了继续实现自由贸易，我们必须实施法律。这就是我所做的。我认为，进口正在严重地影响……一个重要的行业，因此，（我们）提供了临时性的保护政策，以使这个行业得以自我重组。”听明白了吗？正如林塞所说，克林顿总统于2000年10月告诉同一个行业，他不会考虑采取保护主义行动，可能就是由于这个疏忽，才使戈尔失去了西弗吉尼亚州的支持，而把布什推上了总统宝座。因此，此次关税行动只是总统表示感谢的一点小小心意。美国总统公布对进口钢铁201保障措施调查案最终救济方案后，中国政府发表声明，认为美国政府的这一决定将对中国钢铁企业对美正常出口造成严重影响，使企业蒙受巨大损失，中国政府表示强烈不满；美国钢铁产业当前面临的问题不能归咎于外来进口，中国钢铁产品的少量对美出口更是不足以对美国钢铁企业构成损害或损害威胁；美国政府的这一决定不符合世贸组织规则，中国政府将保留向世贸组织争端解决机制提起申诉的权利。[12]
中国政府根据WTO保障措施的有关规定，于3月14日向WTO提出就美201钢铁保障措施案与美国进行磋商。中国政府同时发表声明指出，美国作为世界主要贸易大国之一，对维持国际贸易秩序负有重大责任，应当充分考虑到此举对国际贸易秩序造成的重大损害。事实上，美国钢铁产业当前面临的问题不能归咎于外来进口，而是其内在产业结构不合理所造成的。采取保护主义措施只会阻碍产业结构的良性调整，而无助于问题的解决。况且，中国向美国出口相关钢铁产品占美国进口同类产品比例很小，根本未对美国钢铁业造成严重损害，中方要求美方应充分注意到中国的具体情况，妥善解决该问题。中美两国互为重要的贸易伙伴，两国经济具有很大的互补性。中方希望通过双边磋商尽快解决中国关注的问题，避免中美经贸关系受到损害。[13]
11月19日，外经贸部发布公告：一、 自2002年11月20日起，对热轧普薄板、冷轧普薄板（带）、彩涂板、无取向硅电钢、冷轧不锈薄板（带）等5类进口钢铁产品实施最终保障措施。最终保障措施采取“关税配额、先来先办”的方式。在规定数量内进口产品仍执行现行适用关税税率，规定数量外进口产品在执行现行适用关税税率的基础上加征关税（10.3-23.2%）。最终保障措施在实施期间将逐步放宽。二、最终保障措施的实施期限为3年（包括临时保障措施的实施期限），自2002年5月24日至2005年5月23日。 三、 不适用最终保障措施的临时保障措施涉案产品在临时保障措施实施期间加征的关税将予以退还，有关办法另行公布。四、 对进口份额不超过该类产品进口总量3％的原产于发展中国家/地区的产品不适用最终保障措施，但进口商需提供来自不适用最终保障措施国家/地区的产品原产地证明。五、最终保障措施实施期间，对外贸易经济合作部可以根据有关情况的变化，依法审查最终保障措施的形式和水平。[23]至此，中国正式采取了第一个保障措施。
附录一：费加罗报的评论
美国对众多的钢铁产品征收重税，布什是要“发动一场新的世界经济大战”，他的这一措施对国际贸易的正常进行造成了严重损害。从北京到莫斯科、布鲁赛尔，都及时对此做出了强烈反应。报道指出，布什的这一政策是“政治性的，既不合法也不经济”，他其实是在利用这一政策，安抚国内的钢铁行业，因为已经有数家美国的钢铁企业申请破产法的保护，布什希望此举能为将在今年11月将进行的美国国内的立法选举，有的报道则猜测，布什其实是想通过此项措施，来换取通过一项白宫在今后的世界贸易组织的谈判中有自由决断权利的授权，这项法案目前在反对派民主党占多数的国会参议院遇到了很大的阻力。但是，欧洲和亚洲的钢铁生产者指出，贸易保护主义是双刃剑，随着关税的提高，钢铁价格的上涨，最后将是美国国内的钢铁消费者，如汽车、机械制造、航天航空等行业将承担这些费用，成为受害者。
世界第一大钢铁企业、欧洲的ARCELOR和EUROFER董事长GUY DOLLE在接受费加罗报经济版专访时表示，美国的钢铁企业之所以陷入现在的困难境地，主要是由于它们的社会负担（主要是退休职工）太重，在美国的某些传统的钢铁企业，每吨钢铁的社会成本达到50美元，而欧洲只有27－29美元，如LTV 厂，一个在职工人需要负担7个退休人员！因此，把美国钢铁企业目前面临破产的困难只归咎于外国产品的冲击是不公平的，主要是美国的传统钢铁产业已经没有竞争力。去年，美国的钢铁生产已跌了20％。美国的这一政策出台是单方面的，与世贸组织原则不符，尤其是从去年以来，在经合组织框架内，各国已在就削减生产能力进行了数次多边磋商。在回答美国因如何重整其钢铁行业时，GUY DOLLE称，欧盟曾向布什政府提出建议，对所有在美国销售的钢铁增收2％的附加税，将此收入注入社会福利系统，欧盟曾经采取类似措施来帮助欧盟的煤炭和钢铁工业，并取得了成功。可惜的是，美国并没采纳欧盟的建议，而宁愿采取保护主义措施。
他还认为，其实欧盟受到美国的这次措施影响的钢铁产品只占了2％－3％，并且由于欧盟的产品比美国的产品要便宜20％－25％，加之美国国内的钢铁价格仍在上涨，欧盟的产品仍可以越过关税壁垒进入美国市场，但真正的威胁是，1200万吨其它国家生产的、从此不能进入美国市场的钢材会不会转而流向欧洲。欧洲的钢铁进口量近年来逐年增进（去年进口量比1999年增加了500万吨，比1996年则增加了1300万吨）。在钢铁领域，欧盟已是纯进口国（进出相抵后，净进口量为500万吨），而五年前，欧盟还是钢铁的净出口国（净出口量达100万吨）。他建议，必须马上采取保障措施，如设立钢铁配额，使进口量不超过2001年的水平。受限制的将主要是斯洛伐克和亚洲国家，因为欧盟同俄国、乌克兰已经有了协议。保障措施需要马上采取，因为现在是钢铁价格最低的时候，马上将进入钢铁消费旺季，各个钢铁厂的高炉就要开足马力生产了。
作为欧盟负责贸易事务的专员拉米（LAMY）已经发表数次谈话，他的态度无疑代表了欧盟目前对美国这一政策的官方立场。他表示，欧盟将同其它受害国（如日本、中国、韩国等）协调立场，欧盟的战略是双重的，即一方面要同美国的单边主义斗争，另一方面需要保护好欧盟内部的钢铁市场不受到冲击。欧洲将肯定会向世贸组织提出诉讼，并且欧盟内部将启动保障条款，手段为加税和实施配额制，他称，欧盟将采取的措施是符合世贸组织的规则的。
3月6日，欧洲各大钢铁企业股票告跌，但跌幅不大，世界第一ARCELOR跌1.13％，世界第六THYSSENKRUPP跌1.67%，与日本的NIPPON STEEL下跌 4.39%相比，欧盟的企业算是幸运的。
在经济回声报的报道中，重点报道了法国政府对此事件的态度，还分析了美国国内的支持者和批评者。报道指出，布什这一政策的受益者将主要是80万钢铁工人（20万在岗，60万退休），其中在美国佛罗里达州就有30万人。记得去年美国总统大选的人们应该还记得最后在佛州清点票数的紧张情形，布什那次当选实在是如履薄冰。为了在今年底的国会选举中，改变佛州在上次总统选举中民主党的戈尔总票数微弱领先的局面，布什的这一政策可以说是一石二鸟。可为佐证的是，最大的美国钢铁劳动者协会已发表声明，祝贺布什作出了有历史意义的一个决定。在劳工者中占传统优势的民主党人也承认布什“得了一分”，国会的民主党领袖甚至称，应该把关税提高到40％，才可以有效阻止外国钢铁产品。布什所在的共和党则有人对此政策持批评态度，认为将损害其它产业的利益，尤其是需消费钢铁的中小企业主的利益。布什政府则为其政策辩护，称“美国是最主张自由贸易的，只是自由贸易应该符合有关法律，美国的钢铁业已受到了严重损害，需要时间进行结构调整”云云。针对欧盟的指责，美国贸易代表佐立克则反唇相讥：“在钢铁行业，欧盟自己的手并不干净，要记得欧洲联盟是从欧洲煤钢联营才开始建立的（意指欧洲在煤钢方面最早进行排他性的贸易保护）”。
附录二：美国钢铁企业面临的形势及问题 （2002-06-27）
近25年来，美国钢铁工业一直面临着严峻的形势，生产能力曾从年1.5亿t下降到1亿t左右。尤其1997年末的亚洲金融危机，导致大量的钢材涌向美国，冲击美国的钢材市场，1998年进入美国的钢材达到最高点，为3760万t，比发生危机前几年进口钢材的年平均量增加了1000万t.随后两年美国的进口钢材保持在3570～3790万t的高水平上，加剧了美国钢铁企业的困难处境。正像伯明翰钢铁公司董事长Dr Correnti指出的，“美国钢铁工业的经济状况是25年来最差的时期。钢铁生产者承受来自各个方面的压力，进口钢材的大量涌进、高的库存量、销售价格下降，而能源价格上涨使美国钢铁工业更是雪上加霜”。据统计，从1998年底到2001年初，美国已有近20家企业破产或申请破产，其中包括美国排行第四、国内最大的制管公司LTV钢铁联合企业在2000年末宣布申请破产。
一年前进口钢材猛烈冲击美国的钢材市场，而2000年上半年钢材市场还很坚挺，但到了下半年，形势急转直下，市场疲软，钢材价格下降以及反进口贸易导致月度进口量减少。今年年初进口钢材比2000年月度平均值的310万t约低30％。
据国际钢铁协会（IISI）的统计，美国2000年粗钢产量达1.015亿t，钢材0.98亿t，达到了近几年的最高水平，但进入2001年1月份，北美的钢产量是世界范围内唯一的与同期比较下降的区域，其中美国下降了16％。到2月份，美国钢产量继续下降，但预计今年下半年将稍好于上半年。
为了走出逆境，钢铁生产商采用了很多方法，例如，LTV公司加速关闭了年产630万t的Hoyt Lakes矿山，把镀锡厂出售给美国钢铁公司，并贷款7亿美元，以维持公司的生产，保持公司在用户、供应商和债权人的信誉度等。但由于LTV长期负债11亿美元之多，公司退休职工医疗费及保险金负债超过15亿美元，退休金和其它负债还有10亿美元，再加上近三年来净亏损超过6亿美元，使公司长期陷入困境，在这种大环境下，终究没有逃出申请破产的厄运。除了LTV钢铁公司外，杰尼瓦钢公司、格而夫斯泰茨钢公司、阿克梅金属公司、西北钢和线材、短流程钢厂Trico（其50％的股份由LTV公司所有）及美国最大的工程用钢生产厂家-共和技术国际公司等13家公司进入联邦破产法11条的保护。
市场环境的恶化迫使一些短流程钢铁生产厂廉价出售其产品，使其销售额急剧下降，甚至使部分钢铁厂倒闭，例如伊利诺州年产35万t的奥本钢铁公司受到关门的威胁，西北钢和线材公司去年12月也申请了破产保护。尽管在破产前，西北钢和线材公司采取了财务重组和降低成本的措施，而且已经得到6500万美元的财政贷款，但由于国内特殊钢市场的过量生产和进口棒材冲击，终于资不抵债，宣布申请破产。
美国第二大联合钢铁公司伯利恒虽没有进入第11条款的保护，但它的境遇具有代表性，它证明了整个美国钢铁工业受到恶劣贸易环境冲击的状况。但伯利恒公司一直表示很有信心，能够渡过当前的困难处境，他们努力寻找合作伙伴和合资经营的机会。尽管2000年亏损了1.18亿美元，比1999年亏损1.83亿美元稍好，但今年第一季度仍将出现亏损局面。为使净资产减至最小，伯利恒公司决定出售一些财产，包括占生产球团的Hibbing Taconite公司70％的股份、巴西生产铁矿石的MBR公司5％的股份及纽约州南布法罗铁路的股份。在过去两年里，还减少了2000个工作岗位并将进一步裁减冗员。
美国钢铁公司由于板带价格降到了20年来的最低点，1999年还赢利0.44亿美元，而去年净亏损达0.21亿美元。
在进口钢材和相应低价位的猛烈冲击下，也不是所有的钢铁厂都受到严重挫伤，仍有一些公司具有活力并获得好的经济效益，包括短流程的纽柯钢铁公司、动态钢公司和生产扁平材特殊钢的联合企业AK公司等。短流程俄勒冈钢铁厂今年第一季度交货量加倍增加，并获得了丰厚的利润。他们认为，按这种形势，下半年的贸易条件会更好。纽柯钢铁公司尽管去年第四季度收入与上年同期相比下降了0.18个亿，但2000年销售额达46亿，利润达3.11亿美元，超过1999年销售额40亿美元。利润2.45亿美元，创历史最高水平。作为美国第五大钢铁联合企业的AK公司，通过设备改造和技术更新，致力于高附加值产品的开发，去年生产碳钢650万t，并成为美国最大的不锈钢扁平材生产商，其产量达90万t（100万短吨）。此外还有电镀板、电工钢板等，2000年销售额达45.2亿美元，纯利润达1.324亿美元，是1999年的2倍。这些公司之所以在困难的市场环境中能够成功的生存，在于他们努力了解市场和满足钢材用户的需求，开发用户需要的产品，从而改进工艺和提高生产技术。
在这种形势下，也有些美国钢铁企业试图通过提高价格弥补销售额下降的损失，尤其短流程钢铁厂，他们打算热轧带卷每短吨提价40美元，冷轧薄板和镀锌板提价30美元／短吨。纽柯钢铁公司和动态钢公司宣布热轧和冷轧带卷7月1日交货价格每短吨上涨20美元，同时AK钢公司、国家钢公司、惠林－匹兹堡钢铁公司和WCI钢公司也相应减少供货量以保持上述产品提价。去年冬天天然气和电价为主的能源上涨，使今年第一季度钢铁业雪上加霜，伯利恒钢铁公司宣布从2月份开始，每吨钢上涨8美元。随后国内许多特殊钢生产商也做出了类似的决定，但这些举动是否能够成功，效果如何，还有待观察。
多年来，来自国外的进口钢铁产品一直是美国钢材市场的“缓冲器”，在国内钢铁产能不足时，进口产品有效地予以补充，但目前美国市场不同产品的价格几乎都高于其他市场，直接吸引各国大量钢材向美国输送，据AIIS统计，美国国内的钢材产品仅能满足75％的需求。美国钢铁工业本身就是最大的进口钢材用户，仅钢铁工业内部的深加工每年就需要进口约1000万t，其中包括850万t半成品，以弥补铁水的不足、合适的价格、质量，以及国内没有的特殊钢种。目前美国市场需要进口钢材的四分之三是由钢铁协会的成员单位提出的。
最近，为了阻止国外的钢铁产品进入美国市场，14位来自钢铁生产厂所在州的参议员日前致信布什总统，要求其动用201条款，以保护美国钢铁工业。这是继去年10月份国会议员致信克林顿总统以来，第二次要求美国总统启动201条款。他们认为外国钢铁在美国倾销激增，使美国的钢铁工业陷入极度困境，只有启动1974年美国贸易法案中201条款才能使美国钢铁工业从进口的冲击中得到暂时解脱，一个强大的、富有活力和竞争力的国内钢铁工业对美国经济十分关键。如果不能阻止美国钢铁产业的死亡，未来的美国就只能依赖外国钢铁的进口。据分析，布什总统很有可能会考虑这些参议员的请求，动用201条款。一旦美国决定动用201条款展开调查，可采取的行动包括进口救济、调整措施、配额、有序销售协议、国际谈判、立法建议等多项行动。届时不仅是目前被诉倾销的钢铁生产企业，其他的钢铁出口生产商和经销商都将不可避免地会受到上述行动的影响，而且这一影响将会持续8年之久。
针对美国钢铁企业一味地寻求政府的保护，不求进取，并采用反倾销政策实行贸易保护主义引起了世界钢铁生产商的不满，欧盟警告美国进口钢材不是美国钢铁工业出现问题的原因。不要对进口钢材实施限制政策，否则会引发欧盟、拉美、亚洲和独联体国家的钢铁生产出现问题，同时欧盟要求美国削减不良产能，与欧盟竞争在同一起跑线上。
总之，对于美国钢铁工业的现状及企业大量申请破产的事实，我们分析原因如下： （1）近30年的贸易保护，美国政府宁愿采取行动抵制廉价商品钢材进口，也不愿采取根本的解决措施，致使美国钢铁企业的竞争能力严重下降； （2）美国钢铁公司相对于其它工业发达国家的钢铁企业，规模小，产量低。美国最大的钢铁公司-美钢联2000年产量为1068万t，仅占世界排名的第十三位，远远落后于新日铁、浦项、于齐诺尔、甚至宝钢公司，而现在已经破产的美国排行第四-年产量只有700万t左右的LTV钢公司，2000年排名仅为世界第二十三名； （3）美国钢铁工业不论是设备还是技术严重老化，研究、开发能力差。与世界排名前几位的大公司相比，技术、设备、规模远远落后，从而导致产品品种单一，成本居高不下； （4）大量进口钢材冲击美国的钢材市场，2000年进口钢材量相当于美国国内粗钢产量的37％； （5）能源价格上涨，导致钢材产品成本价格的提高； （6）美国经济近几年增长明显减缓，使市场需求受到一定影响。
鉴于美国钢铁企业的发展现状，业内人士分析认为，自由贸易是市场发展的必然趋势，贸易壁垒将无法阻碍这一发展潮流。美国钢铁企业如果不努力提高自身的实力，强化经营的竞争能力，只依赖政府的补贴和贸易保护，必然是进一步衰退。
在钢铁工业发生困难的时候，也正是钢铁企业兼并、重组的好机会，寻求广泛合作，开发、研制新产品，抛弃落后的生产工艺和产能，共同采购废钢、能源，改善财务状况，并扩大生产规模、降低成本，使生产规模更趋于合理化。这是钢铁企业走出困境的唯一出路。失去这个时机，美国钢铁企业将无出头之日。因而如果美国总统考虑参议员的意见，动用201条款，实施保护政策，未必是挽救钢铁工业的上策，也不能彻底解决美国钢铁工业的问题。
附录三：钢铁关税给美国带来什么影响？（2002-06-27）
1999年，钢铁价格低迷，钢铁生产商受到冲击。钢铁行业工会组织了“支持钢铁的集会，旨在保留该行业的工作职位。当时，钢铁行业的工资水平已经比私营产业的平均水平要高出95%.众议院以压倒性多数的投票通过了一个议案，决定对进口钢铁施加配额，但令人高兴的是，这个议案最后在参议院遭到了否决。
与之形成对比的是，同年，石油价格处于历史性低点，原先受雇于各个独立生产商的数万名工人失去了工作。但没有一个地方出现“支持石油”的集会，也没有什么国会议案计划限制石油进口。
Cato Institute的布林克。林塞最近新出版了一本有关全球化的书，名为《Against the Dead Hand》，其中提到了对这两个行业的处理截然不同的一个主要原因是：消费者很快就会在加油站以及他们自己的暖气帐单上感受到油价上涨的影响。因此，政府并不插手，而是在钢铁等其他产品上做手脚。对于普通选民来说，钢铁等产品价格上涨所造成的影响远远没有那么明显。
3月5日，布什总统宣布，对某些种类的进口钢铁征收30%的关税（对其他种类钢铁征收的关税稍低）。这一保护性措施主要针对的目标是欧洲、日本、韩国、台湾和中国大陆。30%的关税从本周开始生效，明年将降至24%，后年降至18%，之后便被取消。布什同时还表示，他将监督该行业实行的结构调整，钢铁行业被认为应该在关税带来的高价格保护伞下完成结构调整。
但正如Brookings Institute的罗伯特。克兰德尔在1月份发表的一份研究报告中指出的那样，响应关税而进行的任何重组，可能会让缺乏经验的人们感到意外。在克兰德尔看来，效率更高的小钢铁厂，如Nucor、Quanex和Steel Dynamics，将受到价格上涨的鼓励而进行投资，进一步从效率较低的、综合性钢铁公司（如USX， Bethlehem和LTV）那里抢占更多的市场占有率。事实上，自从Nucor自称其市值大于任何主要钢铁公司以后，“小钢铁厂”这个词已部分地失去了其原有意义。除了可能出现上述结果以外，克兰德尔在上周四的一次采访中说，提高关税肯定会带来的一个影响是：牺牲全球削减冗余产能的机会。现在，唯一的问题在于其他钢铁生产国是否会提高自己的进口关税，进行报复。
在林塞看来，美国国内的冗余产能，存在于一些完全闲置的公司，如LTV、Wheeling-Pitt和Bethlehem，这些公司全都处于《（美国）破产法》第十一章的破产程序之中。正如国际经济研究所的加里。赫夫鲍尔指出的那样，自从2000年的总统大选以来，21家美国钢铁公司已申请破产保护。林塞说，“如果不是政府干预，这些公司中的多数今天早已不复存在了。”据赫夫鲍尔称，在华盛顿处理的各种贸易争端中，处理钢铁争端的律师最多。
克兰德尔特别强调产能过剩。他在研究报告中指出，“美国并没有失去钢铁业，相反，它正在重新建设，允许小钢铁厂替代效率较低的综合性公司。
钢铁业的说客们，希望我们相信“整个国内钢铁业的命运系于一发”的观点，但这种观点是没有意义的。举个例子，在经济衰退的2001年，钢铁业生产了1，000万□成品钢，比1980至1995年间哪一年都多，比上一次经济衰退的1982年产量增长了60%.小钢铁厂目前占据了国内产能的40%以上，高于70年代的10%.曾出版有《Up from the Ashes： The Rise of the Steel Minimill in the United States》等行业研究报告的克兰德尔，上周四告诉我们，他坚信小钢铁厂将逐步掌握整个钢铁市场，不管政府将采取什么样的保护措施。
消费者可以直接感受到石油关税调整带来的影响，而钢铁关税直接影响的是钢铁消费公司，包括通用电气（General Electric）、通用汽车（General Motors）和福特汽车（Ford）等。但有近10万家的小型钢铁消费公司，为这些巨无霸供应元件，如刹车配件、弹簧和油箱。
这些小公司会真正感受到痛苦，因为他们中的很多需要进口国内没有的一些钢铁产品，这样就会面临关税带来的价格提升（30%）。或著更糟糕的话，他们可能会发现国外的供应商已决定彻底撤出美国市常还有更糟糕的是，不管他们是从哪儿采购钢铁，在生意竞争中，这些公司都可能会输给海外竞争者，后者突然获得了因关税而带来的成本优势。这些也能生产刹车元件和油箱等配件的公司，没有美国国内公司的钢铁关税压力。至少，就目前而言，布什总统还没有对含钢铁的进口商品施加关税，这项关税仅适用于进口钢铁。
综合上述所有理由及其他原因，关税征收带给钢铁消费行业的失业人数可能会多于钢铁生产行业。我这样说，不仅是因为三项独立研究报告（包括克兰德尔的一项研究），已得出结论，这种情况几乎肯定发生。只要想想，每生产一吨钢铁所需的工人没有生产等量的含钢铁产品那么多。因此，因关税征收而导致钢铁消费行业订单流失而导致的失业人数，将多于钢铁制造行业因关税保护而获得的就业人数。
为支持关税征收，布什发表了一份声明，这份声明要比他的撰稿人准备的官方声明更加切中要点。据《纽约时报》（New York Times）报导，布什告诉记者，“我们是一个自由贸易国家，为了继续实现自由贸易，我们必须实施法律。这就是我所做的。我认为，进口正在严重地影响……一个重要的行业，因此，（我们）提供了临时性的保护政策，以使这个行业得以自我重组。”听明白了吗？正如林塞所说，克林顿总统于2000年10月告诉同一个行业，他不会考虑采取保护主义行动，可能就是由于这个疏忽，才使戈尔失去了西弗吉尼亚州的支持，而把布什推上了总统宝座。因此，此次关税行动只是总统表示感谢的一点小小心意。
参考资料：http://www.88747.com/2005/12-29/14417-5.html
❸ csp薄板坯连铸连轧属于热轧还是冷轧
CSP工艺也称紧凑式热带生产线，由德国施罗曼-西马克（SMS）公司于1982年开发的，后移植美国纽柯公司克劳福维尔厂，并于1989年经技术改造建成第一台CSP连铸连轧短流程。CSP工艺流程：转炉或电炉→钢包精炼炉→薄板坯连铸机→均热炉保温→热连轧机→层流冷却→地下卷取。
❹ 日本福山钢铁厂的区位优势除海运外还有哪些
世界各国钢铁公司（厂）
主要扁平材生产厂家简介 1-5 3.1 巴西保利斯塔黑色冶金公司（Cosipa） 1-8 3.2 巴西淡水河谷公司（CVRD） 1-8 3.3 巴西盖尔道钢铁公司（Gerdau） 1-8 3.4 巴西图巴朗钢铁公司(Compania Sidierugica de Tuburao，CST) 1-9 3.5 德国蒂森克虏伯钢铁公司（Thyssen Krupp） 1-9 3.6 俄罗斯北方钢铁公司（Severstal） 1-10 3.7 韩国浦项钢铁公司（Posco） 1-10 3.8 卢森堡阿塞洛公司（Arcelor） 1-11 3.9 美国钢铁公司(United States Steel Corpration) 1-12 3.10 美国纽柯公司（Nucor） 1-12 3.11 日本东京制钢公司（Tokyo Steel） 1-13 3.12 日本钢铁工程控股公司（JFE） 1-13 3.13 日本新日制铁公司（Nippon Steel Corporation） 1-13 3.14 日本住友金属工业公司（Sumitomo） 1-14 3.15 意大利里瓦集团（Riva） 1-14 3.16 印度钢铁管理局（SAIL） 1-15 3.17 英荷科洛斯公司（Corus） 1-15 3.18 英荷米塔尔钢铁公司（Mittal） 1-15 3.19 中国鞍山钢铁公司（Anshan Iron and Steel） 1-16 3.20 中国上海宝钢集团公司（Shanghai Baosteel） 1-17 3.21 中国首钢集团公司（Shougang Group） 1-17 3.22 中国台湾省中钢公司（CSC） 1-17 3.23 中国武汉钢铁公司（Wuhan Iron and Steel Corporation,WISCO） 1-18 第三部分 各个生产厂家的生产成本及相关设备（按中文名称排序） 3-1 阿根廷希德尔拉钢铁公司布宜诺斯艾利斯钢铁厂 Siderar Buenos Aires 3-2 埃及亚历山大国家钢铁公司埃尔迪基勒钢铁厂 ANSDK El-Dekheila 3-7 澳大利亚博思格钢铁公司坎布拉港钢铁厂 Port Kembla 3-12 巴西保利斯塔黑色冶金公司库巴陶钢铁厂 Cosipa Cubatao 3-17 巴西国家黑色冶金公司沃尔塔雷东达钢铁厂 CSN Volta Redonda 3-22 巴西米纳斯吉拉斯钢铁公司奥洛布朗库钢铁厂 Acominas Ouro Branco 3-27 巴西图巴朗黑色冶金公司塞拉钢铁厂 CST Serra 3-32 比利时根特钢铁厂 Gent 3-37 德国蒂森克虏伯钢铁公司杜易斯堡钢铁厂 Duisburg 3-42 俄罗斯北方钢铁公司切烈玻维茨钢铁厂 Severstal Cherepovets 3-47 俄罗斯新利佩茨克钢铁公司 Novolipetsk 3-52 法国敦刻尔克钢铁厂 Dunkerque 3-57 法国索拉克福斯钢铁厂 Sollac Fos-sur-Mer 3-62 韩国浦项钢铁公司光阳钢铁厂 Gwangyang 3-67 韩国浦项钢铁公司浦项钢铁厂 Pohang 3-72 荷兰艾默伊登钢铁公司 Ijmuiden 3-77 加拿大伊斯帕特希德贝克钢铁厂 Ispat Sidbec 3-82 罗马尼亚伊斯帕特西德克斯钢铁厂 Ispat Sidex 3-87 马来西亚米伽钢铁公司 Megasteel 3-92 美国AK钢公司阿什兰钢铁厂 AK Ashland 3-97 美国AK钢公司米德尔城钢铁厂 AK Middletown 3-102 美国钢铁公司大湖钢铁厂 Great Lakes 3-107 美国钢铁公司费尔菲尔德钢铁厂 Fairfield 3-112 美国钢铁公司格拉尼特城钢铁厂 Granite City 3-117 美国钢铁公司加里钢铁厂 Gary 3-122 美国钢铁公司蒙瓦利钢铁厂 Mon Valley 3-127 美国惠林匹兹堡钢铁公司斯托本维尔钢铁厂 W-P Steubenville 3-132 美国纽柯公司迪凯特钢厂 Decatur 3-137 美国纽柯公司克劳福兹维尔钢厂 Crawfordsville 3-142 美国纽柯公司希克曼钢厂 Hickman 3-147 美国彭斯哈本钢铁厂 Burns Harbour 3-152 美国威尔顿钢铁公司 Weirton 3-157 美国伊斯帕特内陆钢铁厂 Ispat Inland 3-162 墨西哥高炉公司蒙克洛瓦钢铁厂 Ahmsa Monclova 3-167 墨西哥希尔萨梅克斯公司 Hylsamex 3-172 墨西哥伊斯帕特子公司 Ispat Mexicana 3-177 日本东京制钢公司冈山钢厂 Okayama 3-182 日本钢铁工程控股公司福山钢铁厂 Fukuyama 3-187 日本钢铁工程控股公司京浜钢铁厂 Keihin 3-192 日本钢铁工程控股公司千叶钢铁厂 Chiba 3-197 日本钢铁工程控股公司北岛钢铁厂 Mizushima 3-202 日本新日制铁公司大分钢铁厂 Oita 3-207 日本新日制铁公司古屋钢铁厂 Nagoya 3-212 日本新日制铁公司君津钢铁厂 Kimitsu 3-217 日本住友金属工业公司鹿岛钢铁厂 Kashima 3-222 瑞典钢铁公司律勒欧钢铁厂 SSAB Tunnplat 3-227 斯洛伐克科希策美国钢铁公司 USS Kosice 3-232 泰国暹罗带钢制造公司 Siam Strip Mill 3-237 土耳其埃雷利钢铁公司 Eregli 3-242 委内瑞拉奥里诺科钢铁公司奥达斯钢铁厂 Sidor Puerto Ordaz 3-247 意大利里瓦集团塔兰托钢铁厂 Taranto 3-252 印度埃萨尔钢公司哈兹拉钢铁厂 Essar Steel Hazira 3-257 印度国有钢铁管理局公司波喀罗钢铁厂 Sail Bokaro 3-262 印度塔塔钢铁公司 Tata Steel 3-267 印尼西爪哇吉利岗钢铁厂 PT Krakatau Cilegon 3-272 英国科洛斯公司塔尔伯特钢铁厂 Port Talbot 3-277 中国鞍山钢铁公司 Anshan 3-282 中国本溪钢铁公司 Benxi 3-287 中国钢铁公司高雄钢铁厂 CSC Kaohsiung 3-292 中国上海宝钢 Shanghai Baosteel 3-297 中国首钢 Shougang 3-302 中国武汉钢铁公司 Wuhan 3-307 第三部分 各个生产厂家的生产成本及相关设备（按英文名称排序） 3-1 Acominas Ouro Branco 巴西米纳斯吉拉斯钢铁公司奥洛布朗库钢铁厂 3-27 Ahmsa Monclova 墨西哥高炉公司蒙克洛瓦钢铁厂 3-167 AK Ashland 美国AK钢公司阿什兰钢铁厂 3-97 AK Middletown 美国AK钢公司米德尔城钢铁厂 3-102 ANSDK El-Dekheila 埃及亚历山大国家钢铁公司埃尔迪基勒钢铁厂 3-7 Anshan 中国鞍山钢铁公司 3-282 Benxi 中国本溪钢铁公司 3-287 Burns Harbor 美国彭斯哈本钢铁厂 3-152 Chiba 日本钢铁工程控股公司千叶钢铁厂 3-197 Cosipa Cubatao 巴西保利斯塔黑色冶金公司库巴陶钢铁厂 3-17 Crawfordsville 美国纽柯公司克劳福兹维尔钢厂 3-142 CSC Kaohsiung 中国钢铁公司高雄钢铁厂 3-292 CSN Volta Redonda 巴西国家黑色冶金公司沃尔塔雷东达钢铁厂 3-22 CST Serra 巴西图巴朗黑色冶金公司塞拉钢铁厂 3-32 Decatur 美国纽柯公司迪凯特钢厂 3-137 Duisburg 德国蒂森克虏伯钢铁公司杜易斯堡钢铁厂 3-42 Dunkerque 法国敦刻尔克钢铁厂 3-57 Eregli 土耳其埃雷利钢铁公司 3-242 Essar Steel Hazira 印度埃萨尔钢公司哈兹拉钢铁厂 3-257 Fairfield 美国钢铁公司费尔菲尔德钢铁厂 3-112 Fukuyama 日本钢铁工程控股公司福山钢铁厂 3-187 Gary 美国钢铁公司加里钢铁厂 3-122 Gent 比利时根特钢铁厂 3-37 Granite City 美国钢铁公司格拉尼特城钢铁厂 3-117 Great Lakes 美国钢铁公司大湖钢铁厂 3-107 Gwangyang 韩国浦项钢铁公司光阳钢铁厂 3-67 Hickman 美国纽柯公司希克曼钢厂 3-147 Hylsamex 墨西哥希尔萨梅克斯公司 3-172 Ijmuiden 荷兰艾默伊登钢铁公司 3-77 Ispat Inland 美国伊斯帕特内陆钢铁厂 3-162 Ispat Mexicana 墨西哥伊斯帕特子公司 3-177 Ispat Sidbec 加拿大伊斯帕特希德贝克钢铁厂 3-82 Ispat Sidex 罗马尼亚伊斯帕特西德克斯钢铁厂 3-87 Kashima 日本住友金属工业公司鹿岛钢铁厂 3-222 Keihin 日本钢铁工程控股公司京浜钢铁厂 3-192 Kimitsu 日本新日制铁公司君津钢铁厂 3-217 Megasteel 马来西亚米伽钢铁公司 3-92 Mizushima 日本钢铁工程控股公司北岛钢铁厂 3-202 Mon Valley 美国钢铁公司蒙瓦利钢铁厂 3-127 Nagoya 日本新日制铁公司古屋钢铁厂 3-212 Novolipetsk 俄罗斯新利佩茨克钢铁公司 3-52 Oita 日本新日制铁公司大分钢铁厂 3-207 Okayama 日本东京制钢公司冈山钢厂 3-182 Pohang 韩国浦项钢铁公司浦项钢铁厂 3-72 Port Kembla 澳大利亚博思格钢铁公司坎布拉港钢铁厂 3-12 Port Talbot 英国科洛斯公司塔尔伯特钢铁厂 3-277 PT Krakatau Cilegon 印尼西爪哇吉利岗钢铁厂 3-272 Sail Bokaro 印度国有钢铁管理局公司波喀罗钢铁厂 3-262 Severstal Cherepovets 俄罗斯北方钢铁公司切烈玻维茨钢铁厂 3-47 Shanghai Baosteel 中国上海宝钢 3-297 Shougang 中国首钢 3-302 Siam Strip Mill 泰国暹罗带钢制造公司 3-237 Siderar Buenos Aires 阿根廷希德尔拉钢铁公司布宜诺斯艾利斯钢铁厂 3-2 Sidor Puerto Ordaz 委内瑞拉奥里诺科钢铁公司奥达斯钢铁厂 3-247 Sollac Fos-sur-Mer 法国索拉克福斯钢铁厂 3-62 SSAB Tunnplat 瑞典钢铁公司律勒欧钢铁厂 3-227 Taranto 意大利里瓦集团塔兰托钢铁厂 3-252 Tata Steel 印度塔塔钢铁公司 3-267 USS Kosice 斯洛伐克科希策美国钢铁公司 3-232 Weirton
❺ 康斯迪电炉的冶炼工艺和设备性能
中商网讯 康斯迪电炉冶炼工艺是意大利得兴集团在20世纪90年代发展起来的
新型工艺。
在过去的两三年中，得兴集团继在1997年贵阳钢厂的亚洲银行招标项目中最后
中标，签订了向贵钢提供一套电炉+康斯迪的完整系统之后，又成功地取得了西宁
钢厂、涟源钢铁公司、韶关钢铁公司和无锡雪浪钢铁公司、济钢石横钢铁公司、湖
北鄂城钢铁公司的电炉+康斯迪系统的供货合同。其中，西宁钢厂、贵阳钢厂和韶
关钢铁公司的电炉+康斯迪系统已经相继于2000年成功投入生产。2000年4月3日，
西宁钢厂在点火开炉的第一个班即生产出7炉合格钢水，随后的夜班中，工人们在
没有国外专家现场指导的情况下，实现了自己操作，连续生产。现已进入了稳定的
生产阶段，最高日炼钢24炉，平均日产维持在20炉左右，并已于2000年11月通过了
全部性能测试。另外，韶关钢铁公司的90吨CON-STEEL电炉现日产已突破31炉；无
锡雪浪钢铁公司的75吨CON-STEEL电炉于2001年9月6日开始炼第一炉钢，9月14日即
达到日产20炉钢的水平。
康斯迪电炉冶炼工艺具有十大特点：
一是废钢预热：废钢入炉前，由炉内产生的烟气在输料道预热段被预热，平均
温度为600--650C；二是留钢操作：电炉中至少有30吨钢水，然后连续进料，电极
送电，碳--氧枪作业，电炉始终在平熔池状态下工作，可减少电弧波动；三是连续
进料：无需频繁停炉和开启炉盖，减少热量损失；四是电炉本体结构合理：配套T
BT偏心底出钢装置，管式水冷炉盖，炉壁、炉身分上下、两段，易于检修维护；五
是炉内设置喷吹系统：采用超音速水冷氧枪，自耗式喷碳枪及喷碳系统；六是导电
系统先进：变压器为侧出线，采用铜、钢复合电极臂及电极水冷喷淋系统；七是操
作技术简便：留钢留渣、泡沫渣埋弧单熔池冶炼操作技术；八是设置了机械化加料
系统：电炉设置两套加料系统。其中散状料加料系统一套，专门用于向CON-STEEL
系统加料；炉后铁合金加料系统一套，用于电炉炉后出钢过程中的脱氧及初合金化
；九是除尘系统先进：电炉采用以CONSTEEL排烟除尘为主，同时设置屋顶罩排烟为
辅的除尘设施；十是为保证电炉烟气充分燃烧CO并消除有害气体，在CONSTEEL后设
置了二次燃烧室。最后一项特点是采用自动化控制：采用了CONSTEEL冶炼加料过程
控制，CONSTEEL预热燃烧过程控制以及泡沫渣优化过程控制等。
康斯迪工艺适用于以下各种炉料的操作：
----废钢：不用任何预先处理，在美国废钢铁协会(ISISI)规范中所列的为电
炉所用的各种等级的废钢均可直接用于康斯迪电炉生产中。打包料尽管预热的效果
不如其它类型废钢好，如果需要也可作为炉料的一部分。按ISISI规范以一定比例
切割的汽车板坯，与电弧炉其它等级废钢适当混合的散碎切屑和铁钻屑都是康斯迪
电炉工艺很好的原料。
----废铁和生铁：如有废铁和生铁是很受欢迎的提高钢质纯度的废钢炉料添加
物，当两者适当地分布在炉料中时，有助于维持炉料中合适的碳的水平。
----冷直接还原铁(DRI)和热团铁(HBI)：这些材料作为电炉冶炼，用于轧制扁
钢和优质钢小型钢厂所需钢坯的纯铁源而被接受。热团铁可与废钢一起装入康斯迪
装置中。冷直接还原铁最好装入预热器特定位置中或者直接装入电炉中。
----热装直接还原铁：热直接还原铁用于康斯迪工艺中极有好处，由所含能量
带来的节省可提高煤气成本昂贵地区建造直接还原厂的经济可行性。康斯迪电炉工
艺可使用不同比例的直接还原铁和废钢。
----高炉来的铁水、Corex和其它：占炉料30%--50%的热铁水和已预热的废钢
用于康斯迪电炉有着极大优点。在康斯迪电炉工艺中，热铁水可连续缓慢地装入到
电炉中，这样就可以不用把铁水包中的铁水浇入敞开式电炉中，从而避免钢厂在加
铁水时通常产生的严重环境污染，以及剧烈反应等问题。
----“松散”的汽车废钢：在用汽车废钢炼钢的康斯迪工艺中，该原料最多可
占到金属炉料的25%，这样可以解决目前处理汽车车身非金属，不可回收部分费用
很大的问题。因烟气中存在的大量能量，钢厂可以同时供应热水、蒸气或电能。
节约生产成本是康斯迪电炉的一大优势
康斯迪电炉冶炼工艺带来的生产成本的节约主要来自于连续装料和稳定的冶炼
状态。这些因素决定了熔炼过程中需要消耗更少总能量(电能和化学能)，并且能够
更好地、更有效地利用能量。这种电炉生产成本和节约分成以下两个部分：一是节
约能量；二是操作上的节约。
节约能量
1、电能的节约。除了废钢预热这一显著优点之外，这项技术的独特之处在于
其它的减少能量损失的条件。在正常生产时，不需敞开炉盖，这样钢水就可以不暴
露在外界空气中，从而消除辐射及溢散损失。在康斯迪方式下总是通过被泡沫渣覆
盖的电弧加热钢水，钢水再熔化废钢，这样电弧的能量传送效率就非常高，对耐火
材料、炉顶、水冷板的辐射损失与典型的炉顶装料工艺相比就大为减少了。
2、功率减少。这种工艺与同等生产能力的传统电炉相比，需要电网提供的电
力更少。美国和欧洲几项可行性研究表明，由于这个原因，电费至少可减少10%。
3、更少的氧气和无需其它燃料消耗。由一自耗式氧枪或者水冷氧枪吹氧，使
用35Nm 3/t的氧气即可保证冶炼电耗量低于340kW h/t。该系统在电炉上不需要装
设烧嘴，这样就没有天然气或者其它燃料的消耗。
4、更少的除尘系统能耗。使用该工艺不需打开炉盖进行装料，这样与传统的
间歇操作法相比，只要更小容量的除尘系统，从而减少布袋收尘室风机所需电力。
操作上的节约
a、电极消耗少。康斯迪工艺减少电极消耗原因有如下几点：事实上无电极断
裂(因平熔池操作)；因电炉内气化气氛减少而导致消耗降低；因更平稳的用电环境
，无电流的大幅波动而导致消耗降低；无需打开炉盖装料从而使电极暴露在环境空
气中；采用本技术，交流电炉的电极消耗约为1.5--1.6kg/t，使用DC电炉，电极消
耗约为1kg/mt。
b、废钢--钢水收得率高。采用康斯迪电炉工艺由于降低了炉渣中FeO的含量从
而减少除渣中的金属损失，从废钢到钢水的金属收得率至少会提高1%到2%。实际上
，熔池是连续的处在精炼状态，并且由于钢水和炉渣内部反应的高密度和连续性确
保了FeO的含量更低及与熔池中的碳保持平衡。而在传统的电炉冶炼中，每一炉钢
仅到电后10至15分钟时炉内才处于平熔池的精炼阶段。
c、粉尘污染少。由于康斯迪电炉预热段烟气的流速低，烟道气体中的粉尘会
沉积在废钢上反送回电炉中。在美钢公司，由于采用这种连续喂料系统，产生的粉
尘为11公斤/吨。而过去采用同一台炉子，产生的粉尘为16公斤/吨。粉尘量可减少
30%。
d、工时数少。通常在传统的炼钢车间需要两台大吨位天车，一台用于料篮的
装运，一台用于钢包的吊运。而采用康斯迪电炉工艺，料篮的装运可以利用吊运钢
包的吊车。每一星期到两星期一次，用于一个连续生产批量的第一次初始熔池的形
成。然后就不需要吊车来进行料罐的装运。
经过十多年的工业化操作，康斯迪工艺已被证明是可靠的、赋有经济上的生命
力的工艺。采用该工艺的熔炼车间可节省电力及各种消耗、劳力开支和粉尘处理量
。生产水平还在继续上升。因噪声和烟尘的减少，特别是对有害烟气的合理控制使
得炼钢车间的环境有了很大改善。
随着意大利得兴集团于1995年对英特尔制钢公司的成功收购，在这短短的3--
5年的时间里，康斯迪工艺已经逐渐被世界各地的炼钢厂接受，它的优势也逐渐地
在激烈的炉型竞争中显现出来。在美国第一批兴建康斯迪系统的美钢公司(Ameris
teel)和纽柯公司(NucorSteel)，因为满意于康斯迪所带来的综合效益，在其决定
扩大生产规模，再建炼钢系统时，又不约而同地再一次选择了康斯迪系统。两公司
各自的第二套康斯迪已于2000年先后投产。
❻ 世界五百强企业排名
1 皇家壳牌石油 荷兰 炼油 458,361
2 埃克森美孚 美国 炼油 442,851
3 沃尔玛 美国 一般商品零售 405,607
4 英国石油 英国 炼油 367,053
5 雪佛龙 美国 炼油 263,159
6 道达尔 法国 炼油 234,674
7 康菲 美国 炼油 230,764
8 荷兰国际集团 荷兰 银行 226,577
9 中国石化 中国 炼油 207,814
10 丰田汽车 日本 汽车 204,352
11 日本邮政 日本 邮政服务 198,700
12 通用电气 美国 多元化 183,207
13 中国石油天然气 中国 炼油 181,123
14 大众汽车 德国 汽车 166,579
15 国家电网 中国 公用事业 164,136
16 Dexia Group 比利时 银行 161,269
17 埃尼 意大利 炼油 159,348
18 通用汽车 美国 汽车 148,979
19 福特汽车 美国 汽车 146,277
20 安联 德国 保险 142,395
21 汇丰控股 英国 银行 142,049
22 俄罗斯天然气工业 俄罗斯 能源 141,455
23 戴姆勒 德国 汽车 140,328
24 法国巴黎银行 法国 银行 136,096
25 家乐福 法国 食品、药品店 129,134
26 意昂 德国 能源 127,278
27 委内瑞拉石油 委内瑞拉 炼油 126,364
28 安赛乐米塔尔 卢森堡 金属 124,936
29 美国电话电报公司 美国 电信 124,028
30 西门子 德国 电子、电气设备 123,595
31 墨西哥石油 墨西哥 原油生产 119,235
32 惠普 美国 计算机办公设备 118,364
33 瓦莱罗能源 美国 炼油 118,298
34 巴西石油 巴西 炼油 118,257
35 西班牙国际银行 西班牙 银行 117,803
36 国家石油 挪威 炼油 116,211
37 美国银行 美国 银行 113,106
38 苏格兰皇家银行 英国 银行 113,087
39 花旗集团 美国 银行 112,372
40 三星电子 韩国 电子、电气设备 110,350
41 伯克希尔哈撒韦 美国 保险 107,786
42 麦克森 美国 保健品批发 106,632
43 兴业银行(法兴银行) 法国 银行 104,378
44 日本电报电话 日本 电信 103,684
45 国际商用机器 美国 信息技术服务 103,630
46 农业信贷银行 法国 银行 103,582
47 忠利保险 意大利 保险 103,103
48 雀巢 瑞士 食品 101,565
49 摩根大通 美国 银行 101,491
50 麦德龙 德国 食品、药品店 101,217
51 本田汽车 日本 汽车 99,652
52 日立 日本 电子、电器设备 99,544
53 法国燃气-苏伊士集团 法国 能源 99,419
54 德国邮政 德国 邮政包裹快递 98,708
55 韦里孙通讯 美国 电信 97,354
56 特易购 英国 食品、药品店 94,300
57 法国电力 法国 公用事业 94,084
58 意大利联合信贷银行 意大利 银行 94,036
59 巴斯夫 德国 化学 91,193
60 卡地纳健康 美国 保健品批发 91,091
61 德国电信 德国 电信 90,260
62 意大利电力 意大利 公用事业 90,005
63 CVS Caremark 美国 食品、药品店 87,472
64 菲亚特 意大利 汽车 86,914
65 卢克石油 俄罗斯 炼油 86,340
66 西班牙电信国际集团 西班牙 电信 84,815
67 日产汽车 日本 汽车 83,982
68 宝洁 美国 家居个人用品 83,503
69 乐金 韩国 电子电气设备 82,082
70 德意志银行 德国 银行 81,360
71 联合健康 美国 医疗保健和保险 81,186
72 鲜京 韩国 炼油 80,810
73 安盛 法国 保险 80,257
74 蒂森克虏伯 德国 金属 80,210
75 标致 法国 汽车 79,560
76 雷普索尔YPF 西班牙 炼油 79,177
77 法国电信 法国 电信 78,290
78 宝马 德国 汽车 77,864
79 松下电器 日本 电子、电气设备 77,298
80 马石油 马来西亚 炼油 76,965
81 索尼 日本 电子、电气设备 76,945
82 克罗格 美国 食品、药品店 76,000
83 巴克莱银行 英国 银行 75,136
84 美国邮政 美国 邮政包裹快递 74,932
85 诺基亚 芬兰 网络通讯设备 74,224
86 马拉松石油 美国 炼油 73,504
87 现代汽车 韩国 汽车 72,542
88 好市多 美国 专业零售 72,483
89 莱茵集团 德国 能源 71,851
90 家得宝 美国 专业零售 71,288
91 美国人伯根 美国 保健品批发 70,594
92 中国工商银行 中国 银行 70,568
93 阿彻丹尼尔斯米德兰 美国 食品生产 69,816
94 沃达丰 英国 电信 69,138
95 慕尼黑再保险 德国 保险 67,515
96 日本生命 日本 保险 66,621
97 东芝 日本 电子、电气设备 66,239
98 博世 德国 汽车零件 66,052
99 中国移动通信 中国 电信 65,015
100 塔吉特 美国 一般商品零售 64,948
201 沃特迪斯尼 美国 娱乐 37,843
202 英特尔 美国 半导体及其他电子元件 37,586
203 新日矿 日本 炼油 37,533
204 西斯科 美国 食品杂货批发 37,522
205 淡水河谷 巴西 采矿 37,426
206 奥地利石油天然气集团 奥地利 炼油 37,386
207 威望迪 法国 电信 37,166
208 伊维尔德罗拉 西班牙 公用事业 36,879
209 法国国营铁路 法国 铁路运输 36,867
210 英国电信 英国 电信 36,626
211 加拿大皇家银行 加拿大 银行 36,616
212 霍尼韦尔国际 美国 航天国防 36,556
213 GS控股 韩国 炼油 36,503
214 国际旅游联盟集团 德国 旅游 36,496
215 三菱电机 日本 电子、电气设备 36,483
216 汉莎集团 德国 航空公司 36,402
217 住友生命 日本 保险 36,308
218 来宝集团 中国香港 贸易 36,090
219 斯普林特Nextel 美国 电信 35,635
220 宝钢集团 中国 金属 35,517
221 英杰华 英国 保险 35,506
222 大陆 德国 汽车零件 35,478
223 Enterprise GP Holdings 美国 能源 35,470
224 通用汽车金融服务 美国 金融 35,445
225 三井住友金融集团 日本 银行 35,365
226 加拿大鲍尔集团 加拿大 保险 35,125
227 GasTerra 芬兰 能源 35,059
228 瑞穗金融集团 日本 银行 34,983
229 住友商事 日本 贸易 34,954
230 阿西布朗勃法瑞 瑞士 工业农业设备 34,944
231 东京海上控股 日本 保险 34,870
232 KDDI 日本 电信 34,814
233 德国商业银行 德国 银行 34,776
234 秋明-英国石油 俄罗斯 炼油 34,668
235 英迈 美国 电子办公设备批发 34,362
236 丹斯克银行 丹麦 银行 34,291
237 康卡斯特 美国 电信 34,256
238 伊藤忠 日本 贸易 34,034
239 诺斯洛普格拉曼 美国 航天国防 33,940
240 法航——荷航集团 法国 航空公司 33,855
241 ACS 西班牙 工程建筑 33,825
242 中国中铁 中国 工程建筑 33,758
243 三菱重工 日本 工业农业设备 33,602
244 出光兴产 日本 炼油 33,522
245 德国中央合作银行 德国 银行 33,485
246 西班牙石油公司 西班牙 炼油 33,417
247 澳新银行 澳大利亚 银行 33,396
248 沃斯利 英国 多样化 33,084
249 奥伦石油 波兰 炼油 33,043
250 新闻集团 美国 娱乐 32,996
251 比利时联合银行 比利时 银行 32,606
252 中国铁道建筑总公司 中国 工程建筑 32,538
253 苹果 美国 计算机、电子产品 32,479
254 乔治威斯顿 加拿大 食品、药品店 32,361
255 苏黎世金融 瑞士 保险 32,349
256 莱斯银行(劳埃德银行) 英国 银行 32,196
257 CHS 美国 食品药品店 32,168
258 塔塔钢铁 印度 金属 32,018
259 可口可乐 美国 饮料 31,944
260 美国运通 美国 金融 31,877
261 森宝利(桑斯博里) 英国 食品、药品店 31,876
262 杜邦 美国 化学 31,836
263 中国电信 中国 电信 31,814
264 信诚工业集团(瑞来斯实业) 印度 炼油 31,792
265 爱立信 瑞典 网络通讯设备 31,688
266 昭和壳牌石油 日本 炼油 31,664
267 澳大利亚联邦银行 澳大利亚 银行 31,654
268 阿斯利康 英国 制药 31,601
269 纽约人寿 美国 保险 31,416
270 普利司通 日本 轮胎橡胶 31,292
271 电装 日本 汽车零件 31,282
272 澳洲银行 澳大利亚 银行 31,213
273 América Móvil 墨西哥 电信 31,012
274 安泰 美国 保健 30,951
275 伟创力 新加坡 半导体、其他元器件 30,949
276 宏利保险 加拿大 保险 30,948
277 春天集团 法国 一般商品零售 30,663
278 CRH 爱尔兰 建筑材料、玻璃 30,572
279 BAE Systems 英国 航天国防 30,570
280 法国 法国邮政局 邮政 法国 邮政包裹快递 30,487
281 和记黄埔 中国香港 专业零售、多元化 30,240
282 摩托罗拉 美国 网络通讯设备 30,146
283 西太平洋银行 澳大利亚 银行 30,108
284 加拿大能源 加拿大 采矿原油生产 30,064
285 Arcandor 德国 专业零售 30,063
286 PAA管道 美国 管道输送 30,061
287 Wesfarmers 澳大利亚 食品药品店 30,050
288 北欧联合银行 瑞典 银行 30,019
289 布哈拉特石油 印度 炼油 29,989
290 铃木汽车 日本 汽车 29,911
291 国泰金融控股 中国台湾 保险 29,852
292 中国建筑工程总公司 中国 工程建筑 29,807
293 克斯莫石油 日本 炼油 29,710
294 雅培 美国 制药 29,528
295 好事达 美国 保险 29,394
296 美国教师退休基金会 美国 保险 29,362
297 通用动力 美国 航天国防 29,302
298 保德信金融 美国 保险 29,275
299 阿第克 瑞士 人力资源服务 29,222
300 丰益国际 新加坡 食品生产 29,145
301 联合博姿 瑞士 食品药品店 28,984
303 Humana 美国 医疗保健 28,957
304 利宝相互保险 美国 保险 28,946
305 韩国电力 韩国 公用事业 28,855
306 中油公司 中国台湾 炼油 28,712
307 迪尔 美国 工农业设备 28,452
308 HCA 美国 保健 28,438
309 夏普 日本 电子、电气设备 28,374
310 联邦储蓄银行 俄罗斯 银行 28,341
311 印度斯坦石油 印度 炼油 28,309
312 日本烟草 日本 烟草 28,247
313 泰森食品 美国 食品生产 28,141
314 美铝公司 美国 金属 28,130
315 巴伐利亚银行 德国 银行 28,119
316 Petroplus Holdings 瑞士 炼油 28,112
317 三菱化学 日本 化学 28,048
317 特索罗石油 美国 炼油 28,031
318 中国海洋石油总公司 中国 原油生产 28,027
319 豪赫蒂夫 德国 工程与建筑 27,961
320 斯特拉塔 瑞士 采矿 27,942
321 德尔海兹集团 比利时 食品、药品店 27,874
322 拉法基 法国 建筑材料 27,858
323 台塑石化 中国台湾 炼油 27,769
324 关西电力 日本 公用事业 27,768
325 森科尔能源 加拿大 炼油 27,680
326 墨菲石油 美国 炼油 27,512
327 中国远洋运输总公司 中国 海运 27,430
328 斯伦贝谢 美国 石油天然气设备与服务 27,163
329 JR东日本 日本 铁路运输 26,846
330 施耐德电气 法国 电子、电气设备 26,802
331 中国五矿集团 中国 金属 26,667
332 软银 日本 电信、投资 26,608
333 国家电力供应公司 英国 公用事业 26,606
334 阿尔斯通 法国 工农业设备 26,461
335 中粮集团 中国 贸易 26,446
336 英美资源集团 英国 采矿、钻石 26,311
337 来德爱 美国 食品、药品店 26,290
338 克里斯汀迪奥 法国 服装服饰 26,248
339 意大利邮政局 意大利 邮政包裹快递 26,129
340 加拿大国家石油 加拿大 炼油 26,054
341 中交集团 中国 工程建筑 25,983
342 广达电脑 中国台湾 计算机 25,967
343 丰业银行 加拿大 银行 25,944
344 威廉莫里斯超市 英国 食品、药品店 25,909
345 菲利浦莫里斯 烟草 美国 25,705
346 欧莱雅 法国 家用化学产品 25,676
347 贝塔斯曼 德国 出版、娱乐 25,647
348 埃森哲 美国 信息技术服务 25,314
349 T&D Holdings 日本 保险 25,282
350 艾默生电气 美国 电子、电气设备 25,281
351 3M 美国 多样化 25,269
352 马自达汽车 日本 汽车 25,242
353 Onex 加拿大 半导体、其他元器件 25,207
354 多伦多道明银行 加拿大 银行 25,070
355 现代重工 韩国 工农业设备 25,004
356 中部电力 日本 公用事业 24,984
357 大瀑布电力 瑞典 公用事业 24,957
358 梅西百货 美国 一般商品零售 24,892
359 上汽集团 中国 汽车和零件 24,882
360 阿尔卡特朗讯 法国 网络电信设备 24,859
361 国际纸业 美国 林产品、纸制品 24,829
362 韩华集团 韩国 化学 24,782
363 印度国家银行 印度 银行 24,578
364 Mediceo Paltac Holdings 日本 保健批发 24,522
365 西方石油 美国 采矿原油生产 24,480
366 旅行者保险 美国 保险 24,477
367 三星生命 韩国 保险 24,420
368 曼恩集团 德国 汽车和零件 24,275
369 富士胶片 日本 多样化 24,232
370 国家电力公司(联邦电力委员会) 墨西哥 公用事业 24,196
371 日本邮船 日本 海运 24,188
372 中钢集团 中国 金属 24,164
373 Publix Super Markets 美国 食品、药品店 24,110
374 Tech Data 美国 电子办公设备批发 24,080
375 河北钢铁集团 中国 金属 24,034
376 米其林 法国 轮胎橡胶 24,016
377 巴登符腾堡能源 德国 公用事业 23,866
378 默克(默沙东) 美国 制药 23,850
379 Migros 瑞士 食品和药品店 23,795
380 中冶集团 中国 工程建筑 23,767
381 美利坚公司 美国 航空公司 23,766
382 美国钢铁公司 美国 金属 23,754
383 赢创工业集团 德国 化学 23,718
384 玛格纳 加拿大 汽车零件 23,704
385 一汽集团 中国 汽车 23,664
386 纽柯钢铁 美国 金属 23,663
387 百威英博 比百威英博利时 饮料 23,568
388 麦当劳 美国 饮食服务 23,522
389 渣打银行 英国 银行 23,438
390 英国天然气集团 英国 采矿原油生产 23,396
391 艾德卡 德国 食品批发 23,349
392 贺利氏控股 德国 金属 23,292
393 豪西蒙 瑞士 建筑材料 23,247
394 曼弗雷集团 西班牙 保险 23,186
395 雷神 美国 航天国防 23,174
396 赫斯基能源 加拿大 采矿原油生产 23,162
397 史泰博 美国 专业零售 23,084
❼ 美国实施201条款后(钢铁保障措施案),对本国经济和钢铁产业又什么影响
关税征收带给钢铁消费行业的失业人数可能会多于钢铁生产行业。我这样说，不仅是因为三项独立研究报告（包括克兰德尔的一项研究），已得出结论，这种情况几乎肯定发生。只要想想，每生产一吨钢铁所需的工人没有生产等量的含钢铁产品那么多。因此，因关税征收而导致钢铁消费行业订单流失而导致的失业人数，将多于钢铁制造行业因关税保护而获得的就业人数。
为支持关税征收，布什发表了一份声明，这份声明要比他的撰稿人准备的官方声明更加切中要点。据《纽约时报》（New York Times）报导，布什告诉记者，“我们是一个自由贸易国家，为了继续实现自由贸易，我们必须实施法律。这就是我所做的。我认为，进口正在严重地影响……一个重要的行业，因此，（我们）提供了临时性的保护政策，以使这个行业得以自我重组。”听明白了吗？正如林塞所说，克林顿总统于2000年10月告诉同一个行业，他不会考虑采取保护主义行动，可能就是由于这个疏忽，才使戈尔失去了西弗吉尼亚州的支持，而把布什推上了总统宝座。因此，此次关税行动只是总统表示感谢的一点小小心意。美国总统公布对进口钢铁201保障措施调查案最终救济方案后，中国政府发表声明，认为美国政府的这一决定将对中国钢铁企业对美正常出口造成严重影响，使企业蒙受巨大损失，中国政府表示强烈不满；美国钢铁产业当前面临的问题不能归咎于外来进口，中国钢铁产品的少量对美出口更是不足以对美国钢铁企业构成损害或损害威胁；美国政府的这一决定不符合世贸组织规则，中国政府将保留向世贸组织争端解决机制提起申诉的权利。[12]
中国政府根据WTO保障措施的有关规定，于3月14日向WTO提出就美201钢铁保障措施案与美国进行磋商。中国政府同时发表声明指出，美国作为世界主要贸易大国之一，对维持国际贸易秩序负有重大责任，应当充分考虑到此举对国际贸易秩序造成的重大损害。事实上，美国钢铁产业当前面临的问题不能归咎于外来进口，而是其内在产业结构不合理所造成的。采取保护主义措施只会阻碍产业结构的良性调整，而无助于问题的解决。况且，中国向美国出口相关钢铁产品占美国进口同类产品比例很小，根本未对美国钢铁业造成严重损害，中方要求美方应充分注意到中国的具体情况，妥善解决该问题。中美两国互为重要的贸易伙伴，两国经济具有很大的互补性。中方希望通过双边磋商尽快解决中国关注的问题，避免中美经贸关系受到损害。[13]
11月19日，外经贸部发布公告：一、 自2002年11月20日起，对热轧普薄板、冷轧普薄板（带）、彩涂板、无取向硅电钢、冷轧不锈薄板（带）等5类进口钢铁产品实施最终保障措施。最终保障措施采取“关税配额、先来先办”的方式。在规定数量内进口产品仍执行现行适用关税税率，规定数量外进口产品在执行现行适用关税税率的基础上加征关税（10.3-23.2%）。最终保障措施在实施期间将逐步放宽。二、最终保障措施的实施期限为3年（包括临时保障措施的实施期限），自2002年5月24日至2005年5月23日。 三、 不适用最终保障措施的临时保障措施涉案产品在临时保障措施实施期间加征的关税将予以退还，有关办法另行公布。四、 对进口份额不超过该类产品进口总量3％的原产于发展中国家/地区的产品不适用最终保障措施，但进口商需提供来自不适用最终保障措施国家/地区的产品原产地证明。五、最终保障措施实施期间，对外贸易经济合作部可以根据有关情况的变化，依法审查最终保障措施的形式和水平。[23]至此，中国正式采取了第一个保障措施。
附录一：费加罗报的评论
美国对众多的钢铁产品征收重税，布什是要“发动一场新的世界经济大战”，他的这一措施对国际贸易的正常进行造成了严重损害。从北京到莫斯科、布鲁赛尔，都及时对此做出了强烈反应。报道指出，布什的这一政策是“政治性的，既不合法也不经济”，他其实是在利用这一政策，安抚国内的钢铁行业，因为已经有数家美国的钢铁企业申请破产法的保护，布什希望此举能为将在今年11月将进行的美国国内的立法选举，有的报道则猜测，布什其实是想通过此项措施，来换取通过一项白宫在今后的世界贸易组织的谈判中有自由决断权利的授权，这项法案目前在反对派民主党占多数的国会参议院遇到了很大的阻力。但是，欧洲和亚洲的钢铁生产者指出，贸易保护主义是双刃剑，随着关税的提高，钢铁价格的上涨，最后将是美国国内的钢铁消费者，如汽车、机械制造、航天航空等行业将承担这些费用，成为受害者。
世界第一大钢铁企业、欧洲的ARCELOR和EUROFER董事长GUY DOLLE在接受费加罗报经济版专访时表示，美国的钢铁企业之所以陷入现在的困难境地，主要是由于它们的社会负担（主要是退休职工）太重，在美国的某些传统的钢铁企业，每吨钢铁的社会成本达到50美元，而欧洲只有27－29美元，如LTV 厂，一个在职工人需要负担7个退休人员！因此，把美国钢铁企业目前面临破产的困难只归咎于外国产品的冲击是不公平的，主要是美国的传统钢铁产业已经没有竞争力。去年，美国的钢铁生产已跌了20％。美国的这一政策出台是单方面的，与世贸组织原则不符，尤其是从去年以来，在经合组织框架内，各国已在就削减生产能力进行了数次多边磋商。在回答美国因如何重整其钢铁行业时，GUY DOLLE称，欧盟曾向布什政府提出建议，对所有在美国销售的钢铁增收2％的附加税，将此收入注入社会福利系统，欧盟曾经采取类似措施来帮助欧盟的煤炭和钢铁工业，并取得了成功。可惜的是，美国并没采纳欧盟的建议，而宁愿采取保护主义措施。
他还认为，其实欧盟受到美国的这次措施影响的钢铁产品只占了2％－3％，并且由于欧盟的产品比美国的产品要便宜20％－25％，加之美国国内的钢铁价格仍在上涨，欧盟的产品仍可以越过关税壁垒进入美国市场，但真正的威胁是，1200万吨其它国家生产的、从此不能进入美国市场的钢材会不会转而流向欧洲。欧洲的钢铁进口量近年来逐年增进（去年进口量比1999年增加了500万吨，比1996年则增加了1300万吨）。在钢铁领域，欧盟已是纯进口国（进出相抵后，净进口量为500万吨），而五年前，欧盟还是钢铁的净出口国（净出口量达100万吨）。他建议，必须马上采取保障措施，如设立钢铁配额，使进口量不超过2001年的水平。受限制的将主要是斯洛伐克和亚洲国家，因为欧盟同俄国、乌克兰已经有了协议。保障措施需要马上采取，因为现在是钢铁价格最低的时候，马上将进入钢铁消费旺季，各个钢铁厂的高炉就要开足马力生产了。
作为欧盟负责贸易事务的专员拉米（LAMY）已经发表数次谈话，他的态度无疑代表了欧盟目前对美国这一政策的官方立场。他表示，欧盟将同其它受害国（如日本、中国、韩国等）协调立场，欧盟的战略是双重的，即一方面要同美国的单边主义斗争，另一方面需要保护好欧盟内部的钢铁市场不受到冲击。欧洲将肯定会向世贸组织提出诉讼，并且欧盟内部将启动保障条款，手段为加税和实施配额制，他称，欧盟将采取的措施是符合世贸组织的规则的。
3月6日，欧洲各大钢铁企业股票告跌，但跌幅不大，世界第一ARCELOR跌1.13％，世界第六THYSSENKRUPP跌1.67%，与日本的NIPPON STEEL下跌 4.39%相比，欧盟的企业算是幸运的。
在经济回声报的报道中，重点报道了法国政府对此事件的态度，还分析了美国国内的支持者和批评者。报道指出，布什这一政策的受益者将主要是80万钢铁工人（20万在岗，60万退休），其中在美国佛罗里达州就有30万人。记得去年美国总统大选的人们应该还记得最后在佛州清点票数的紧张情形，布什那次当选实在是如履薄冰。为了在今年底的国会选举中，改变佛州在上次总统选举中民主党的戈尔总票数微弱领先的局面，布什的这一政策可以说是一石二鸟。可为佐证的是，最大的美国钢铁劳动者协会已发表声明，祝贺布什作出了有历史意义的一个决定。在劳工者中占传统优势的民主党人也承认布什“得了一分”，国会的民主党领袖甚至称，应该把关税提高到40％，才可以有效阻止外国钢铁产品。布什所在的共和党则有人对此政策持批评态度，认为将损害其它产业的利益，尤其是需消费钢铁的中小企业主的利益。布什政府则为其政策辩护，称“美国是最主张自由贸易的，只是自由贸易应该符合有关法律，美国的钢铁业已受到了严重损害，需要时间进行结构调整”云云。针对欧盟的指责，美国贸易代表佐立克则反唇相讥：“在钢铁行业，欧盟自己的手并不干净，要记得欧洲联盟是从欧洲煤钢联营才开始建立的（意指欧洲在煤钢方面最早进行排他性的贸易保护）”。
附录二：美国钢铁企业面临的形势及问题 （2002-06-27）
近25年来，美国钢铁工业一直面临着严峻的形势，生产能力曾从年1.5亿t下降到1亿t左右。尤其1997年末的亚洲金融危机，导致大量的钢材涌向美国，冲击美国的钢材市场，1998年进入美国的钢材达到最高点，为3760万t，比发生危机前几年进口钢材的年平均量增加了1000万t.随后两年美国的进口钢材保持在3570～3790万t的高水平上，加剧了美国钢铁企业的困难处境。正像伯明翰钢铁公司董事长Dr Correnti指出的，“美国钢铁工业的经济状况是25年来最差的时期。钢铁生产者承受来自各个方面的压力，进口钢材的大量涌进、高的库存量、销售价格下降，而能源价格上涨使美国钢铁工业更是雪上加霜”。据统计，从1998年底到2001年初，美国已有近20家企业破产或申请破产，其中包括美国排行第四、国内最大的制管公司LTV钢铁联合企业在2000年末宣布申请破产。
一年前进口钢材猛烈冲击美国的钢材市场，而2000年上半年钢材市场还很坚挺，但到了下半年，形势急转直下，市场疲软，钢材价格下降以及反进口贸易导致月度进口量减少。今年年初进口钢材比2000年月度平均值的310万t约低30％。
据国际钢铁协会（IISI）的统计，美国2000年粗钢产量达1.015亿t，钢材0.98亿t，达到了近几年的最高水平，但进入2001年1月份，北美的钢产量是世界范围内唯一的与同期比较下降的区域，其中美国下降了16％。到2月份，美国钢产量继续下降，但预计今年下半年将稍好于上半年。
为了走出逆境，钢铁生产商采用了很多方法，例如，LTV公司加速关闭了年产630万t的Hoyt Lakes矿山，把镀锡厂出售给美国钢铁公司，并贷款7亿美元，以维持公司的生产，保持公司在用户、供应商和债权人的信誉度等。但由于LTV长期负债11亿美元之多，公司退休职工医疗费及保险金负债超过15亿美元，退休金和其它负债还有10亿美元，再加上近三年来净亏损超过6亿美元，使公司长期陷入困境，在这种大环境下，终究没有逃出申请破产的厄运。除了LTV钢铁公司外，杰尼瓦钢公司、格而夫斯泰茨钢公司、阿克梅金属公司、西北钢和线材、短流程钢厂Trico（其50％的股份由LTV公司所有）及美国最大的工程用钢生产厂家-共和技术国际公司等13家公司进入联邦破产法11条的保护。
市场环境的恶化迫使一些短流程钢铁生产厂廉价出售其产品，使其销售额急剧下降，甚至使部分钢铁厂倒闭，例如伊利诺州年产35万t的奥本钢铁公司受到关门的威胁，西北钢和线材公司去年12月也申请了破产保护。尽管在破产前，西北钢和线材公司采取了财务重组和降低成本的措施，而且已经得到6500万美元的财政贷款，但由于国内特殊钢市场的过量生产和进口棒材冲击，终于资不抵债，宣布申请破产。
美国第二大联合钢铁公司伯利恒虽没有进入第11条款的保护，但它的境遇具有代表性，它证明了整个美国钢铁工业受到恶劣贸易环境冲击的状况。但伯利恒公司一直表示很有信心，能够渡过当前的困难处境，他们努力寻找合作伙伴和合资经营的机会。尽管2000年亏损了1.18亿美元，比1999年亏损1.83亿美元稍好，但今年第一季度仍将出现亏损局面。为使净资产减至最小，伯利恒公司决定出售一些财产，包括占生产球团的Hibbing Taconite公司70％的股份、巴西生产铁矿石的MBR公司5％的股份及纽约州南布法罗铁路的股份。在过去两年里，还减少了2000个工作岗位并将进一步裁减冗员。
美国钢铁公司由于板带价格降到了20年来的最低点，1999年还赢利0.44亿美元，而去年净亏损达0.21亿美元。
在进口钢材和相应低价位的猛烈冲击下，也不是所有的钢铁厂都受到严重挫伤，仍有一些公司具有活力并获得好的经济效益，包括短流程的纽柯钢铁公司、动态钢公司和生产扁平材特殊钢的联合企业AK公司等。短流程俄勒冈钢铁厂今年第一季度交货量加倍增加，并获得了丰厚的利润。他们认为，按这种形势，下半年的贸易条件会更好。纽柯钢铁公司尽管去年第四季度收入与上年同期相比下降了0.18个亿，但2000年销售额达46亿，利润达3.11亿美元，超过1999年销售额40亿美元。利润2.45亿美元，创历史最高水平。作为美国第五大钢铁联合企业的AK公司，通过设备改造和技术更新，致力于高附加值产品的开发，去年生产碳钢650万t，并成为美国最大的不锈钢扁平材生产商，其产量达90万t（100万短吨）。此外还有电镀板、电工钢板等，2000年销售额达45.2亿美元，纯利润达1.324亿美元，是1999年的2倍。这些公司之所以在困难的市场环境中能够成功的生存，在于他们努力了解市场和满足钢材用户的需求，开发用户需要的产品，从而改进工艺和提高生产技术。
在这种形势下，也有些美国钢铁企业试图通过提高价格弥补销售额下降的损失，尤其短流程钢铁厂，他们打算热轧带卷每短吨提价40美元，冷轧薄板和镀锌板提价30美元／短吨。纽柯钢铁公司和动态钢公司宣布热轧和冷轧带卷7月1日交货价格每短吨上涨20美元，同时AK钢公司、国家钢公司、惠林－匹兹堡钢铁公司和WCI钢公司也相应减少供货量以保持上述产品提价。去年冬天天然气和电价为主的能源上涨，使今年第一季度钢铁业雪上加霜，伯利恒钢铁公司宣布从2月份开始，每吨钢上涨8美元。随后国内许多特殊钢生产商也做出了类似的决定，但这些举动是否能够成功，效果如何，还有待观察。
多年来，来自国外的进口钢铁产品一直是美国钢材市场的“缓冲器”，在国内钢铁产能不足时，进口产品有效地予以补充，但目前美国市场不同产品的价格几乎都高于其他市场，直接吸引各国大量钢材向美国输送，据AIIS统计，美国国内的钢材产品仅能满足75％的需求。美国钢铁工业本身就是最大的进口钢材用户，仅钢铁工业内部的深加工每年就需要进口约1000万t，其中包括850万t半成品，以弥补铁水的不足、合适的价格、质量，以及国内没有的特殊钢种。目前美国市场需要进口钢材的四分之三是由钢铁协会的成员单位提出的。
最近，为了阻止国外的钢铁产品进入美国市场，14位来自钢铁生产厂所在州的参议员日前致信布什总统，要求其动用201条款，以保护美国钢铁工业。这是继去年10月份国会议员致信克林顿总统以来，第二次要求美国总统启动201条款。他们认为外国钢铁在美国倾销激增，使美国的钢铁工业陷入极度困境，只有启动1974年美国贸易法案中201条款才能使美国钢铁工业从进口的冲击中得到暂时解脱，一个强大的、富有活力和竞争力的国内钢铁工业对美国经济十分关键。如果不能阻止美国钢铁产业的死亡，未来的美国就只能依赖外国钢铁的进口。据分析，布什总统很有可能会考虑这些参议员的请求，动用201条款。一旦美国决定动用201条款展开调查，可采取的行动包括进口救济、调整措施、配额、有序销售协议、国际谈判、立法建议等多项行动。届时不仅是目前被诉倾销的钢铁生产企业，其他的钢铁出口生产商和经销商都将不可避免地会受到上述行动的影响，而且这一影响将会持续8年之久。
针对美国钢铁企业一味地寻求政府的保护，不求进取，并采用反倾销政策实行贸易保护主义引起了世界钢铁生产商的不满，欧盟警告美国进口钢材不是美国钢铁工业出现问题的原因。不要对进口钢材实施限制政策，否则会引发欧盟、拉美、亚洲和独联体国家的钢铁生产出现问题，同时欧盟要求美国削减不良产能，与欧盟竞争在同一起跑线上。
总之，对于美国钢铁工业的现状及企业大量申请破产的事实，我们分析原因如下： （1）近30年的贸易保护，美国政府宁愿采取行动抵制廉价商品钢材进口，也不愿采取根本的解决措施，致使美国钢铁企业的竞争能力严重下降； （2）美国钢铁公司相对于其它工业发达国家的钢铁企业，规模小，产量低。美国最大的钢铁公司-美钢联2000年产量为1068万t，仅占世界排名的第十三位，远远落后于新日铁、浦项、于齐诺尔、甚至宝钢公司，而现在已经破产的美国排行第四-年产量只有700万t左右的LTV钢公司，2000年排名仅为世界第二十三名； （3）美国钢铁工业不论是设备还是技术严重老化，研究、开发能力差。与世界排名前几位的大公司相比，技术、设备、规模远远落后，从而导致产品品种单一，成本居高不下； （4）大量进口钢材冲击美国的钢材市场，2000年进口钢材量相当于美国国内粗钢产量的37％； （5）能源价格上涨，导致钢材产品成本价格的提高； （6）美国经济近几年增长明显减缓，使市场需求受到一定影响。
鉴于美国钢铁企业的发展现状，业内人士分析认为，自由贸易是市场发展的必然趋势，贸易壁垒将无法阻碍这一发展潮流。美国钢铁企业如果不努力提高自身的实力，强化经营的竞争能力，只依赖政府的补贴和贸易保护，必然是进一步衰退。
在钢铁工业发生困难的时候，也正是钢铁企业兼并、重组的好机会，寻求广泛合作，开发、研制新产品，抛弃落后的生产工艺和产能，共同采购废钢、能源，改善财务状况，并扩大生产规模、降低成本，使生产规模更趋于合理化。这是钢铁企业走出困境的唯一出路。失去这个时机，美国钢铁企业将无出头之日。因而如果美国总统考虑参议员的意见，动用201条款，实施保护政策，未必是挽救钢铁工业的上策，也不能彻底解决美国钢铁工业的问题。
附录三：钢铁关税给美国带来什么影响？（2002-06-27）
1999年，钢铁价格低迷，钢铁生产商受到冲击。钢铁行业工会组织了“支持钢铁的集会，旨在保留该行业的工作职位。当时，钢铁行业的工资水平已经比私营产业的平均水平要高出95%.众议院以压倒性多数的投票通过了一个议案，决定对进口钢铁施加配额，但令人高兴的是，这个议案最后在参议院遭到了否决。
与之形成对比的是，同年，石油价格处于历史性低点，原先受雇于各个独立生产商的数万名工人失去了工作。但没有一个地方出现“支持石油”的集会，也没有什么国会议案计划限制石油进口。
Cato Institute的布林克。林塞最近新出版了一本有关全球化的书，名为《Against the Dead Hand》，其中提到了对这两个行业的处理截然不同的一个主要原因是：消费者很快就会在加油站以及他们自己的暖气帐单上感受到油价上涨的影响。因此，政府并不插手，而是在钢铁等其他产品上做手脚。对于普通选民来说，钢铁等产品价格上涨所造成的影响远远没有那么明显。
3月5日，布什总统宣布，对某些种类的进口钢铁征收30%的关税（对其他种类钢铁征收的关税稍低）。这一保护性措施主要针对的目标是欧洲、日本、韩国、台湾和中国大陆。30%的关税从本周开始生效，明年将降至24%，后年降至18%，之后便被取消。布什同时还表示，他将监督该行业实行的结构调整，钢铁行业被认为应该在关税带来的高价格保护伞下完成结构调整。
但正如Brookings Institute的罗伯特。克兰德尔在1月份发表的一份研究报告中指出的那样，响应关税而进行的任何重组，可能会让缺乏经验的人们感到意外。在克兰德尔看来，效率更高的小钢铁厂，如Nucor、Quanex和Steel Dynamics，将受到价格上涨的鼓励而进行投资，进一步从效率较低的、综合性钢铁公司（如USX， Bethlehem和LTV）那里抢占更多的市场占有率。事实上，自从Nucor自称其市值大于任何主要钢铁公司以后，“小钢铁厂”这个词已部分地失去了其原有意义。除了可能出现上述结果以外，克兰德尔在上周四的一次采访中说，提高关税肯定会带来的一个影响是：牺牲全球削减冗余产能的机会。现在，唯一的问题在于其他钢铁生产国是否会提高自己的进口关税，进行报复。
在林塞看来，美国国内的冗余产能，存在于一些完全闲置的公司，如LTV、Wheeling-Pitt和Bethlehem，这些公司全都处于《（美国）破产法》第十一章的破产程序之中。正如国际经济研究所的加里。赫夫鲍尔指出的那样，自从2000年的总统大选以来，21家美国钢铁公司已申请破产保护。林塞说，“如果不是政府干预，这些公司中的多数今天早已不复存在了。”据赫夫鲍尔称，在华盛顿处理的各种贸易争端中，处理钢铁争端的律师最多。
克兰德尔特别强调产能过剩。他在研究报告中指出，“美国并没有失去钢铁业，相反，它正在重新建设，允许小钢铁厂替代效率较低的综合性公司。
钢铁业的说客们，希望我们相信“整个国内钢铁业的命运系于一发”的观点，但这种观点是没有意义的。举个例子，在经济衰退的2001年，钢铁业生产了1，000万□成品钢，比1980至1995年间哪一年都多，比上一次经济衰退的1982年产量增长了60%.小钢铁厂目前占据了国内产能的40%以上，高于70年代的10%.曾出版有《Up from the Ashes： The Rise of the Steel Minimill in the United States》等行业研究报告的克兰德尔，上周四告诉我们，他坚信小钢铁厂将逐步掌握整个钢铁市场，不管政府将采取什么样的保护措施。
消费者可以直接感受到石油关税调整带来的影响，而钢铁关税直接影响的是钢铁消费公司，包括通用电气（General Electric）、通用汽车（General Motors）和福特汽车（Ford）等。但有近10万家的小型钢铁消费公司，为这些巨无霸供应元件，如刹车配件、弹簧和油箱。
这些小公司会真正感受到痛苦，因为他们中的很多需要进口国内没有的一些钢铁产品，这样就会面临关税带来的价格提升（30%）。或著更糟糕的话，他们可能会发现国外的供应商已决定彻底撤出美国市常还有更糟糕的是，不管他们是从哪儿采购钢铁，在生意竞争中，这些公司都可能会输给海外竞争者，后者突然获得了因关税而带来的成本优势。这些也能生产刹车元件和油箱等配件的公司，没有美国国内公司的钢铁关税压力。至少，就目前而言，布什总统还没有对含钢铁的进口商品施加关税，这项关税仅适用于进口钢铁。
综合上述所有理由及其他原因，关税征收带给钢铁消费行业的失业人数可能会多于钢铁生产行业。我这样说，不仅是因为三项独立研究报告（包括克兰德尔的一项研究），已得出结论，这种情况几乎肯定发生。只要想想，每生产一吨钢铁所需的工人没有生产等量的含钢铁产品那么多。因此，因关税征收而导致钢铁消费行业订单流失而导致的失业人数，将多于钢铁制造行业因关税保护而获得的就业人数。
为支持关税征收，布什发表了一份声明，这份声明要比他的撰稿人准备的官方声明更加切中要点。据《纽约时报》（New York Times）报导，布什告诉记者，“我们是一个自由贸易国家，为了继续实现自由贸易，我们必须实施法律。这就是我所做的。我认为，进口正在严重地影响……一个重要的行业，因此，（我们）提供了临时性的保护政策，以使这个行业得以自我重组。”听明白了吗？正如林塞所说，克林顿总统于2000年10月告诉同一个行业，他不会考虑采取保护主义行动，可能就是由于这个疏忽，才使戈尔失去了西弗吉尼亚州的支持，而把布什推上了总统宝座。因此，此次关税行动只是总统表示感谢的一点小小心意。
❽ 中国加入WTO前后与美国的关系
回顾20世纪80年代和90年代，日本也因为与美国的巨额贸易顺差而成为美国贸易政策敲打的首要对象。当时的日本在贸易和投资的对外开放程度上要远远小于现在的中国。中国加入WT0使得中国的贸易和投资壁垒大大下降，从而使美国无法把贸易逆差归咎于中国的市场封闭。于是，在找不到其他罪状的情况下，中国的钉住美元汇率制度自然成为最大的目标。从1994年开始，中国就一直实行这一制度，而且在1997年金融危机时，中国曾因坚持人民币不贬值而受到包括美国在内的国际社会的一致赞扬。但2003年6月和7月，美国财政部长斯诺和美联储主席格林斯潘分别发表谈话，希望人民币选择更具弹性的汇率制度。此后，美国财政部每半年发表一次的《国际经济和汇率政策报告》成为各方关注的焦点，中国是否会被认定为“汇率操纵国”将预示着美国下一步对华贸易政策的走向。同时，国会在有关利益集团的鼓动下，也迅速表态，众议院金融服务委员会在2003年10月1日就召集了一次听证会，来自政府、国会、学界和产业的代表纷纷表达对于中国低估人民币的不满，并认为这是造成美国对华贸易逆差以及美国制造业失业的重要原因。此后，美国政府也不断在各种场合向中国施压，要求中国调整人民币汇率政策，而美国国会的多位议员也提出各种议案，要求对中国的不合作行为予以惩罚，典型的如参议员舒默和格拉汉姆提出的要对中国进口产品征收27.5%的附加关税的议案。
事实上，人民币汇率的合理区间以及汇率对双边贸易逆差的影响程度问题，是一个非常复杂的学术问题，并没有一个得到公认的结论。如专门负责向美国国会议员提供信息支持的国会研究服务局（CRS），在其报告中综合了多个人民币汇率计算的结果，这些计算分别基于基本均衡汇率方法和购买力平价方法，各自得出了完全不同的结论。但重要的问题在于，这两种方法所采用的假设在相当程度上是武断的和个人化的。该报告指出，既然中国的资本账户并未放开，那么根本就无法得到所谓市场决定的均衡汇率，而购买力平价方法则难以衡量不可贸易商品和服务在其中的影响，即使是美国各地的商品和服务价格（如麦当劳的巨无霸汉堡）都不完全相同。如果说有一个较为一致的结论的话，那就是中国已经有条件采取更为灵活的、基于市场的汇率决定机制了。2005年7月，中国人民银行宣布结束人民币钉住单一美元，而采取钉住一篮子货币的汇率决定制度，正是这一结论的体现。自此，人民币汇率开始稳步上升，到2007年7月，累计升值幅度已达到8%左右。但是，人民币升值并未改变中国对美贸易顺差的攀升趋势，因此美国对中国的不满也日趋强烈。
不过，美国不同势力在对待人民币汇率问题上的态度也并不一致。如专门针对人民币汇率问题而成立的一个产业团体“中国货币联盟”（China Currency Coalition），汇集了在这一问题上最强硬的行业协会和劳工组织，包括劳联一产联、美国钢铁协会、钢管进口联盟、锻造行业协会、全国纺织业组织协会、纽柯公司、弹簧制造商协会、美国商业和产业协会、美国汽车工人联合会、美国钢铁工人联合会等。从中可以发现，这些组织均处于那些美国的相对劣势产业，与中国进口产品有着较为直接的竞争关系，并且在过去数十年中一直是美国贸易保护主义政策的主要需求者。他们的要求是对中国援引301条款，实施单方面的报复措施。但是这些传统制造业企业和劳工组织的政治影响力已经大不如前，这也就决定了他们的两次301条款调查要求均被USTR所拒绝。而在美国最具代表性的商业组织美国商会，对人民币汇率问题的态度则相当乐观，尽管它表示这是一个重要的关切，但它支持中国政府采取的渐进性策略，并认为“汇率的急剧变化可能产生意想不到的后果，尤其在中国银行体系仍然十分脆弱的情况下”。而且，美国商会也从未指责中国应为双边贸易失衡负责，而只是强调双向贸易对双方都是有利的。可以说，美国商会由于其跨行业、跨地区、跨企业规模的广泛代表性，它的态度也就代表了作为一个总体的美国商界的声音，这也是决定美国政府所采取的贸易政策走向的重要因素。相比之下，只代表美国制造业利益的全国制造商协会（NAM）在这一问题上的态度则要更为复杂。NAM支持对中国的301条款调查，但是并未参与“中国货币联盟”；NAM要求对中国的汇率政策采取更强硬的态度，但它公开反对舒默一格拉汉姆法案，而支持美国政府的接触和谈判策略；NAM在对众议院的证词中，批评中国压低人民币汇率，但又指出中国不是造成美国贸易逆差的罪魁祸首，而且来自中国的进口并非与美国形成直接竞争。这种看来自相矛盾的政策正反映了美国制造业与中国的贸易和投资关系的矛盾心理：一方面，他们希望扩大对中国的出口和投资，这将提高他们的利润率；另一方面，他们又担心来自中国的竞争，这将有损于其在国内的生产和经营。因此，NAM一直强调，他们希望与中国保持一种建设性的贸易和投资关系，而不希望造成对抗或贸易战。
美国产业界对中美贸易逆差以及人民币汇率的不同态度也直接反映到美国政府和国会的立场上。美国政府作为美国整体利益的代表，需要反映出美国大多数企业的声音，而从美国商会、美国制造商协会等行业组织的态度来看，他们显然不希望中美双方在这一问题上形成对抗。因此，美国政府在人民币汇率和贸易逆差的问题上尽管调门很高，但从未采取过分激烈的行动。USTR从未将两国的贸易不平衡归咎于中国，其着墨最多的知识产权问题与此并不相关，而美国财政部作为汇率政策的主要执行者，尽管其批评中国汇率政策的态度一贯强硬，但却从未把中国列入汇率操纵者之列。而且，美国财政部也并未把人民币汇率制度与两国的贸易失衡联系起来，而只是强调人民币汇率的灵活性有助于实现全球的经济平衡。美国财政部长保尔森发起的中美战略经济对话已经举行两届，但并未如预期的那样把人民币汇率当作唯一的话题，而是把两国在金融、运输、通讯、货币政策等更广泛领域的合作作为重点内容。显然，美国政府更愿意与中国建立更广泛的合作关系，而不是在人民币汇率和贸易逆差这一个问题上把关系弄僵。但国会的态度显然要强硬得多，每年都有数十个与此相关的议案被提出，造成一种相当紧张的气氛，也使众多观察者为中美两国的未来经贸关系担忧。这种局面是意料之中的。从上面的分析可以看到，美国传统制造业对中国的进口竞争十分忧虑，这又必然反映到那些代表他们利益的议员身上。如美国国会中有一个“国会中国货币行动联盟”，其35个成员只有一位来自共和党，而且他们绝大多数都来自中北部和东北部的传统制造业地区。尽管他们在经济中的份额有限，但其更为集中的政治游说策略仍然可以鼓动相当多的议员为之效力。美国参众两院共535位议员，要动员100多名议员，提出几十个议案并非难事，何况在美国国内政治中，中国始终都是一个理想的攻击对象。不过即便如此，这些议员也只是代表国会的一小部分，而且提出议案和通过议案并使之成为法律完全是两个概念的问题。由于中国与美国的经济相互依赖程度已经很高，许多美国的州和地方都与中国有着密切的经济交往，严重恶化两国关系必然会影响到这些地方的利益，这就必然要求那些代表这些地区的议员必须慎重考虑相关的政策制定。虽然提出议案没有人会阻止，但要真正讨论并通过议案，则相关的利益团体以及他们所能影响的议员就会行动起来，以防止此类行动损害其自身利益。这种相互制衡是美国贸易政策的最大特色，而目前这种制衡的结果仍然倾向于保持一个更稳定的中美贸易关系。
二、美国对华贸易政策的前景及中国的对策
在中国加入WTO后，中美经贸关系已经进入了一个新的阶段。中国不断上升的国际竞争力已经使美国把中国当作一个真正的竞争对手，而不仅仅是一个潜在市场来看待。中国对美的巨额贸易顺差事实上反映了两国产业结构的互补性，以及经济全球化不断加深的影响，在经济利益上并未对美国造成显著的损害，甚至在一定程度上来说，美国从中受益可能大于中国。这一相互依赖、相互受益的经贸合作模式决定了中美两国在可预见的未来，将继续在总体上保持互惠互利的经贸关系，美国对华贸易政策也将保持稳定的、开放的格局。但无论如何，巨额贸易顺差在政治上仍然是相当敏感的，并常常被联系到国家竞争力这类有煽动性的概念上。美国受到影响的利益集团、国会和政府，都十分关注这一问题，并进而在上述诸多贸易政策议题上对中国采取日益强硬的立场。对中国来说，仍要坚持一贯的通过协商解决两国分歧的策略，坚持继续扩大对外开放的基本方向，在这一基础上有步骤、有计划地按照自己的既定方针开展两国经贸合作，并力争化解两国的贸易纠纷。在这一过程中，中国应更加注意研究美国贸易政策制定过程的研究，要从根源上了解美国对华贸易政策各种变化产生的缘起和背景，以及相关联的各种政治和经济力量，并通过积极动员和利用与我国有着相同利益方面的力量，从美国贸易政治内部探寻缓解或解决两国贸易摩擦的途径。
❾ 美国钢铁公司的并购概况
2003年上半年，北美碳钢行业发生了重大变化，合并和重组成为主流。这主要是为了降低生产成本，使北美地区的钢铁工业能更有效地在全球范围内参与竞争。同时，由于钢价低迷、法律成本高，整个行业的财务状况仍然不佳。又有一家钢铁公司进入破产保护状况，还有几家在破产边缘徘徊。
钢铁工人工会也发挥了明显的作用，因为工会与陷入困境和合并的钢铁公司订立新的劳动合同，从而使工人与企业管理层的关系得到了改进。
年初，国际钢集团（ISG）宣布，计划以15亿美元的价格，购并有99年历史的伯利恒钢铁公司。一周以后，美国钢铁公司也宣布了购买国家钢铁公司的计划。这两个计划被认为是北美钢铁公司实现合并的重大步骤。同时，纽柯公司在短流程领域也进行了多项购并活动。美国的钢铁业形成了3大巨头：美国钢铁公司、纽柯和ISG，每家公司的年钢产能均达到1600万吨以上。
但来自钢铁行业的并不全是好消息。受布什总统对进口钢材实施进口关税的影响，钢材价格从去年4月以后一直处于上升阶段，但到夏天开始下滑。并一直持续到2003年上半年。
钢材价格下滑的主要原因是北美地区经济低迷、而且钢材产能重新增加。如ISG公司启动了原LTV钢公司的部分生产设备、纽柯公司启动了Trico。公司的板材生产设备等。
钢价下滑的影响是深远的。韦尔顿钢公司于5月中旬提出进入破产保护，原因是钢价低迷、大量进口以及法律成本高。该公司努力了3年避免进入破产保护，但最终还是未能幸免。不过，在过去的一年中，韦尔顿公司还是学到了不少。如 ISG在购买破产的伯利恒钢铁公司、美国钢铁公司在购买国家钢铁公司的过程中，均减少了大量法律的成本负担。
韦尔顿钢铁公司的董事长兼总经理表示，该公司是被其它摆脱破产状态的公司拖入破产保护状态的。因为通过法庭进行重组，可以使该公司着手解决法律成本、负担沉重的合同等问题，而这些问题在法庭外是不可能得到解决的。
对美国钢铁行业而言，今年余下的时间还有许多事值得观察。美国钢铁公司正在进行国际扩张、先后购买了斯洛伐克的一家钢厂和塞尔维亚的一家钢厂，并正在投标购买波兰的一家钢铁公司。而ISG公司的总裁则对韩国一家破产的钢铁公司感兴趣。
许多（包括美国钢铁公司总裁T．J.Usher在内）业内人士都认为美国钢铁行业还有发生合并的可能性。美国还有4家较大的传统流程的钢铁企业没有进行过购并，即韦尔顿钢公司、惠灵-匹兹堡钢铁公司、鲁日工业公司、AK钢铁公司，他们的前景仍不清楚。
韦尔顿钢铁公司的总裁意识到，这家有94年历史的公司正处于十字路口，且美国钢铁行业的变革远未结束。“韦尔顿钢铁公司面临的挑战和整个行业相同。在过去的5年中，有36家国内的钢铁公司已申请破产保护。随着这一趋势的延续，那些大型的、资产状态良好的公司正在创造一种新的模式，他们采取的措施包括获得资产、合并产能、削减成本和就业岗位”。
美国钢铁公司原计划以9．5亿美元购买国家钢公司，结果实际花费却高得多。因为AK钢铁公司加入了竞争，提出以11亿美元购买国家钢铁公司，在业内引起了震动，许多人认为AK钢铁公司不可能拿出这么多钱来完成这项交易。最后，美国钢铁公司不得不将报价提高到10亿多美元，并增加了购买国家钢公司球团公司，而这不在其原先的报价范围中。
在国家钢铁公司出售给美国钢铁公司的过程中，美国钢铁工人联合工会（USW）也发挥了关键作用。由于AK钢铁公司未能与钢铁工人联合工会通过谈判达成劳动合同，使其购买国家钢铁公司的打算失败。美国钢铁公司则与工会达成了新的劳动合同，涉及的范围不仅包括国家钢铁公司的雇员，也包括美国钢铁公司在美国国内的雇员。
该协议参照了ISG与工会达成协议的模式，其中包括减少工种分类、允许工人更多地参与工厂内的管理工作。2002年早些时候，ISG收购LTV的设备，并与工会达成这种类型的协议之后，在年中收购阿克梅钢厂时也采用了类似的协议。
美国钢铁工人联合会的负责人认为，美国钢铁公司和工会之间的协议是历史性的，因为它促成了两家钢铁联合企业的合并。该协议也规定要削减管理人员，同时要在提高生产效率方面给工人更多的发言权和激励。工会方面也做了相应的让步，通过提前退休削减了不少职位；在钢铁公司破产的过程中，许多会员的医保和退休福利被大幅度削减。
美国钢铁公司表示，和国家钢铁公司达成交易标志着美国钢铁公司新时代的开始，美国钢铁工业将掀开新的一章。
