A. 美国农民晚年政府给发养老金吗
美国的养老体系不像中国这么单一，其养老体系一般分政府、企业、个人三部分，国家对每一部分都有相应的税收优惠政策。
从下面一些大致的数字中可以大概了解一下美国养老体系，若想详细了解楼主还需要查阅很多文章。
美国政府公务员或是由政府支付薪水的人员，他们的退休金加上社会安全金一般会是退休前年薪的60%至75%。私人公司雇员因是采取另外一种退休体系，每家公司情况不同、雇员投入退休基金金额数量不等，他们退休后能够领取的退休金要依据个案来观察和分析。
美国的退休金体系因退休金来源不同， 也可划分为社会安全金、个人退休帐户、公司退休计划（401K）、退休金等。根据美国社安局的统计，美国人在退休后的养老资金主要是来自以下几个方面。社会安全金，约占养老金的39%。公司或政府的退休计划，约占养老金的19%。个人股票、证券收益，约占养老金的26%。其他资产的收益，约占养老金的13%，其他收益，约占养老金的3%。
美国人的养老金并不单纯依赖退休金，而是多种组合，所以年轻时有多少花多少也没有关系，因其在社会安全金、个人退休帐户、公司退休计划（401K）、退休金等等账户里都已经交纳了相应的数额，到老了会有相应的保障。国内除了社保（参保人口2.01亿，占劳动力人口的26%），大多对于养老方面无论是企业还是个人都很少做规划，老年生活除了个人储蓄，没有保障，是个未知数，因为个人储蓄花一点少一点，能花到老的那一天吗？能保障不被别的事情占用吗？
所以从这一点上讲，年轻时做一点商业养老险，无论是国内的还是香港的，还是很有必要的。
B. 特郎普要求美国退休金撤出中国股市,是利好,还是利空
特郎普要求美国退休金撒出中国股市，肯定是利空，但我们个人做股票只是做个股，影响不大！
C. 美国养老金最低领取多少
美国的养老体系不像中国这么单一，其养老体系一般分政府、企业、个人三部分，国家对每一部分都有相应的税收优惠政策。
从下面一些大致的数字中可以大概了解一下美国养老体系，若想详细了解楼主还需要查阅很多文章。
美国政府公务员或是由政府支付薪水的人员，他们的退休金加上社会安全金一般会是退休前年薪的60%至75%。私人公司雇员因是采取另外一种退休体系，每家公司情况不同、雇员投入退休基金金额数量不等，他们退休后能够领取的退休金要依据个案来观察和分析。
美国的退休金体系因退休金来源不同，也可划分为社会安全金、个人退休帐户、公司退休计划（401K）、退休金等。根据美国社安局的统计，美国人在退休后的养老资金主要是来自以下几个方面。社会安全金，约占养老金的39%。公司或政府的退休计划，约占养老金的19%。个人股票、证券收益，约占养老金的26%。其他资产的收益，约占养老金的13%，其他收益，约占养老金的3%。
美国人的养老金并不单纯依赖退休金，而是多种组合，所以年轻时有多少花多少也没有关系，因其在社会安全金、个人退休帐户、公司退休计划（401K）、退休金等等账户里都已经交纳了相应的数额，到老了会有相应的保障。国内除了社保（参保人口2.01亿，占劳动力人口的26%），大多对于养老方面无论是企业还是个人都很少做规划，老年生活除了个人储蓄，没有保障，是个未知数，因为个人储蓄花一点少一点，能花到老的那一天吗？能保障不被别的事情占用吗？
所以从这一点上讲，年轻时做一点商业养老险，无论是国内的还是香港的，还是很有必要的。
D. 美国人如何准备退休金
五一节前， 戴相龙建议每五年延长一年退休年龄。一石激起千层浪。 各个媒体纷纷讨论报道了此事。 中国现行的养老金体系（社保）个人和雇主的缴纳比例，按理说应该是很高的。 因为中国每个城市发展水平不一致， 养老金的缴纳比例多少有些差异， 但总体占个人工资的20% 左右（按前一年的社会平均工资三倍封顶）。个人缴纳部分进入个人账户， 企业缴纳部分进入社会统筹。 香港社保雇主的缴纳比例是5% ， 2012年最高缴纳为HK$1250/月。美国的社保缴纳方法是雇主为6.2%， 个人缴纳4.5% （2012年的缴纳基数上限年薪为US $110,100）； 用于退休后的医疗保险雇主和个人各缴纳比例为1.45%， 没有上限。 所有缴纳都进入社会统筹账户。 1） 中国现有的社保基金制度是1997年以后相对完善起来的。 可以说起步相当的晚。 2） 中国人口老龄化的加速。 社保基金就像一个钱罐子， 在职的人往里面投钱， 退休的人伸手从里面拿钱。 如果拿的速度大于投的速度， 钱自然就会很快花光。 雇主的退休金计划。 这是一种雇主单方面的养老金。 前提是雇员要在该企业工作满十年。员工退休的时候能从这个企业那多少钱， 取决于你在这个企业工作的年限和最后几年的平均工资。 但现除了政府部门之外， 越来越少的企业使用这种方法了。其原因， 一是雇主的责任大， 二是经济不稳定造成的高离职率。 401K。 这也是一种雇主行为， 不是国家法定的。 一般做法是雇员把工资的一个百分比（通常是4%-6%）放到一个信托机构（如美林证券， 高盛， 等等）， 雇主相应投入一个比例（一般为雇员存款的50%， 即2%-3%）。 员工个人可以在信托机构提供的投资选项中挑选自己投资的产品。 这笔钱是每个月从工资中扣除，当年不交税（退休以后提取时缴税，也叫延迟缴税）， 联邦税局对个人每年能够放入401K的最大金额有限制。 401K是美国比较流行的做法， 但也不是每个雇主都有， 一般小的雇主没有这种福利。美国是一个以市场导向为机制的国家， 企业要想吸引优秀的人才， 自然会尽可能做好自己员工的福利。中国政府正在尝试类似401K的做法，从而对社保养老基金做一个补充。 个人退休金投资理财税收优惠政策。 有些人投资股票，基金, 和房地产作为自己的养老金的补充。 政府对于个人理财的退休金出台了很多税收优惠政策： A. 罗氏个人退休金法案 (Roth IRA)。 个人可以把每年一定比例的收入投资用于退休。 这笔钱是每年上完税以后的钱， 所以， 退休之后提取的时候不用再缴税。 联邦税局对于每人每年能够放入多少钱进入这个帐号有上限规定。 B. 传统个人退休金法案（Traditional IRA）。 个人可以把每年收入的一笔钱放入投资理财中去。 这笔钱当年不上税， 退休以后提取的时候再上税。 由于是当年免税， 联邦税局对每年免税投资的金额也有限制。 C. 退休卖房免税计划。 卖房子是要交增值部分的税的。 但是， 美国对于退休人员卖房子后的增值部分是可以不缴税的， 但只能是一个自己住的房子卖掉后不交税。 社保养老金最低缴纳年限是十年。 失去配偶的一方可以继承对方的社保养老金。 社会保险的养老金62岁就可以提取， 但此时只能拿到75%； 如果等到70岁以后， 你可以提取更多。这是一个鼓励人们尽量晚取的政策。 社会保险的养老金每个月能拿到多少是按照个人退休前平均收入作为基数来计算的。 如果你退休前几年收入比较高， 你退休后拿到手的就相对多一些。国家每年对社保养老金的支付会根据通胀指数做出相应调整。 社保养老金够不够用呢？这要看对谁而言。 对于一个普通工薪收入的人来讲， 这笔钱， 能够满足基本生活所需； 而对于一个收入比较高的人来说， 也许只是个零花钱。 那么， 美国退休到底需要多少钱？这要根据每个家庭的生活水准来计算。 一般的计算方法这样：你认为你退休以后（届时也许已经还完了房贷）， 每年需要5万美元。 那么你要计算一下你从现在起， 每年需要存多少钱， 怎么存才能给你提供这笔收入。 如果社保部分能给你2万的话， 那其他的3万就要靠你个人。 这其中你一定要考虑到通货膨胀的因素。 美国是个提前消费的国家。 都说美国富有， 但很多普通百姓过的也是嘴顶嘴的日子， 到了退休的年龄， 有些人只有社会保险中的一点点钱。 如果有个美国人能够把自己每个月收入的15% 存起来， 那应该是相对不错的情况。 美国退休金的税收政策非常复杂。我也只在此能简单地介绍一下；如果详细说， 怕是要写成一本书。 中国的退休养老制度还在不断的完善之中。
E. 在哪里可以开通美国的股票账户
在国内是没有办法开到美国的股票账户的。
如果你要开通美国的股票账户，需要带上自己的护照前往美国找他们的投资公司开通账户，额外的话，还会收取你的一个开户的费用
如果在国内开通股票账户的话，是没有费用的，并且的话，如果你能找到一个靠谱的客户经理的话，还能够协调你的佣金，很大程度上可以节约你的一个成本，我之前在一家公司开的是万三的佣金，然后手续费一个月都有200多，然后后来我认识一个可以开万一的客户经理，我一个月的手续费就只有几十块钱，省的这100多块钱可以给自己买很多零食来吃。
望采纳！
F. 没钱别慌，看美国人是怎样存下养老金的
经常有人称社安署要倒闭了，
养老金体系已经不行了，
退休时根本拿不着钱。
针对这一说法，别慌！
社会安全署(Social Security Administration)区域办公室主任阮栋明(Doug M. Nguyen，译音)今年6月表示，有关社安署将破产的消息，纯属谣传，不过到2034年时，由于领取社会安全金的人口，将从6000万暴增到1亿5,000万人，在纳税人没有太大变动下，除非有新的资金筹措政策公布，否则现阶段平均每月发放的社安金1,400元，将降到1,050元，缩水幅度约四分之一。
美国人退休后需要多少钱养老？
当然是越多越好了，如果一定要给一个数字，这么多年专家都建议至少需要一百万美元。不过现实中一项针对富人和普通工薪层的调查显示:
富人普遍认为要存250万美元，才足够保持退休后的生活水平。另外，Employee Benefit Research Institute的一个调查显示，10%的工薪层认为要存150万美元。EBRI的调查还显示，69%的人认为100万以下就够了，20%的人认为存25-50万即可。事实上，根据政府的统计，年龄在55-64岁之间的美国人退休户口中平均只有10,400美元，65-74岁之间的美国人平均有148,000美元。
看了这个数字，我们不得不感叹美国老百姓还是很穷的，所以过去10年中，美国人对退休年龄的看法发生很大变化，当今社会流行活到老就要干到老的风气！
既然大家都没钱，社安金又要减肥了，那么现在能做的就只剩下攒钱了！说到攒钱退休，你了解下面这些方法吗？
如果您现在离退休还有时间
401K(企业退休福利计划）
是美国于1981年创立的一种延后交税的退休金账户计划，因相关规定在国税法中的第401条款中，所以俗称401K。401K只适用于私营公司的雇员，由公司提供，只要你是公司雇员即可参与。而非盈利组织，例如学校，也会提供类似福利，叫做403B。由于两者十分类似，在这里我们统称其为401K。
2015年401K的上限是$18,000美元，如果你已年满50，上限为$24,000。许多雇主会按照雇员的401（k）计划缴款额提供一定比例的搭配缴款。一般是您工资年收入前6%的那部分给你50%的match，也就是给你3%的 free money。
比如这样：
如果你年薪10万，投$6,000在401K，雇主可能会免费多给你$3,000match，当然你投满18,000也还是给3,000，你要注意的是这个钱如果你不买401K，公司是不会平白无故送您的（这也是鼓励员工购买养老计划的一项措施）但是!！很多公司并没有match这项或者做不到这个比例（具体要看每个公司了）。
401k最大好处可以延税（不是免税），您现在可以不用交税，将来取出来时候再补税，现在还有Roth401K的选项，就是你把税后的钱放在401K计划里面，这样就没有了第一个抵税的好处，但它的收益是永远不用交税的，而且公司一般也提供match。
总结
401K和Roth401K的区别就是一个是现在不交税拿出来时交税，一个是现在先交税，拿出来时不用交税。究竟哪个更好呢？这个要因人而异，如果你在职业生涯的初期，预计未来的工资和税负会超过现在，而你的投资会在里面增长许多年，那我会建议选择Roth401K；如果你现在的收入很高，那么抵税对你来说更重要，就放401K。
IRA（传统个人退休金账户）
是除401K以外另一个美国人管理退休金的常用账户类别。就IRA账户而言，任何有收入(Earned Income) 的个人都可以开立IRA账户。IRA的2015存入资金上限50岁以下是$5,500，50岁以上是$6,500。上限会每年根据通货膨胀进行调整。
IRA也分传统IRA和Roth IRA（(罗斯个人退休帐户），跟401K一样，区别在于现在不交税拿出来时交税，一个是现在先交税，拿出来时不用交税。
401K与IRA的相似之处都有每年存入资金的上限。资金通常要到退休时才可以自由取出，否则要有罚款。特殊情况（大病或者购买首套房首付等）例外。最后也是最重要的，就是401K和IRA都是税收优惠（Tax Advantage）账户。
总结
401K与IRA两者区别：IRA投资范围更大，401K账户通常只能投资基金，不能投资单独的股票，一般情况下401K里会有10-20种不同的基金供选择。而IRA 账户可投资的股票债券基金等都可以。其次，上文说了401K不少公司会给你match一部分钱，但是IRA就是你自己买多少是多少了。最后，传统型IRA 的税收抵免(Tax Dectable)有一个收入限制，而401K就没有。如果你的个人年收入大于71,000美元或者家庭年收入大于118,000美元，那么你存入 IRA的资金就不能抵税了(Non Dectible)。
股票投资：
小编颤抖的写下这条，如今的大市场大家也看到了，这几年美国股市动荡，但是从长远角度来看股票年平均回报率约9.5%，这意味着如果每年投资5，000美元在股市，30年总计投资金额是15万美元，届时市值可达近75万美元。
以上来源于网络数据，如果大家真心想投资美股，可以回顾下我们的《美股真人秀》节目：两位选手“打”的不可开交，又赶上大选，公投这类全球事件，凭借“股市波荡起伏”两位少年产生了多少恩怨情仇，估计这么一上电视，都要影响找媳妇了。
如果您马上就要退休了
年金(Annuity)
也是一种退休计划，但一般人不太了解，年金不能抵税，但可以延税，放多少钱没有上限，这是年金的二大好处。放进年金的钱20年、30年，只要不拿出来不交税。可别小看延税，长期下来威力很大。
比如这样：
你拿$10,000去投资，产生了$1,000的收益，若是在一般的共同基金中，这$1,000要交税，假设20%的税，你还有$800去再投资，若是在现金中这$1,000当年不用交税，这$1,000可以再投资，$1,000再投资产生的收益当然比$800多。
即取年金立马投钱立马取钱
美国年金产品类型很多，但总的特性差不多，那就是为投保人养老提供保险。最流行的年金有四种：即取年金（immediate annuity）、固定年金（fixed annuity）、可变年金（variable annuity）、指数年金（indexed annuity）。
即取年金就如同其名一样，投保人立马投钱，也就开始立马取钱。这种年金的特点是对已经到了退休年龄的人较为有利，投保人在购买年金后可以每月领取一定金额的年金，一直领到过世。
比如这样：
一个75岁的老人购买了10万美元的即取年金，保险公司依据利率和这位老人的预期寿命计算，每个月付给这位老人725美元，一直到老人过世。老人82 岁时身体还很健康，而他领取的年金已超过10万美元。如果老人活到90岁，保险公司等于要贴上七八万美元为老人提供养老金。如果老人在购买年金后2年后过世，年金本金还剩下8万多美元，老人的受益人可以继续按月领取本金，直到本金全部领完。即取年金通常也会计算利息收 入，可谓较保守的投资。
固定年金如同高利率定期存款
固定年金就如同银行中的定期存款，但这是一种专为退休而设定“存款”。固定年金锁定利息率，通常从3%至10%不等，年限从3年到15年。固定年金的好处是所有投资可以延税，而且保险公司为了拉拢客户，还会发放奖金。比如一个投保人购买10000美元的年金，保险公司会发给600美元的奖金，这就等于投保人还没大展拳脚就先赚进了6%的利息。
固定年金是美国人购买的最多一种年金，约占美国年金总额的75%。固定年金的优点较多。首先这种年金的收益不会受到金融市场的影响，本金不会损失，而每年的收益率在4%至8%之间。
比如这样：
吉米在50岁时投资50,00美元购买10年期固定利息年金，到他60岁退休开始领取年金时，他的投资本金和利息加起来可以达到81,445美元。
投资固定年金的另一大好处是可以延后缴税，年金的利息收入当年不用缴纳个人所得税，只有在开始领取年金以后才按照收入缴纳个人所得税。固定年金还有一项利息保证条款，当投保人利息率低于保险公司保证的利息率超过一个百分点时，投保人可以免于缴纳任何罚金，将本金和利息提出，另外寻求更高利息率的年金。
比如这样：
比如，雪莉购买了10万美元的固定年金，期限是5年，保险公司保证3年内的利息率是6%。第四年利息率降到4.5%，雪莉有权将10万美元的本金和三年内获得的利息一次性提出，而不会受到罚款。
可变年金有高风险投资保障
可变年金（variable annuity）是投资型年金，而且还有收入保障，有的年金保证每年增加5%，但投保人要慢慢取钱，不能看到投资收益大，一次就把所有投入的资金连本带利全部取走。
比如这样
约翰投资10000美元购买了可变年金，其中5000美元用于购买股票，5000美元购买了债券。股票的的年收入率为10%，债券的年收益率为5%，两者相加10000美元一年中的收益为750美元。可变年金因为带有投资性质，因此基金公司会收取管理费。这种年金同其他年金一样也是可以延税的，因此如果收入较高，可以在这类年金上多投放些钱。
可变年金大部分会投资到共同基金上，但这种年金和民众退休基金投资共同基金有很大不同。退休基金（如401K）投资股票市场，投资人要自行承担投资风险，赚了喜笑颜开，赔了呢则悲痛伤心。而可变年金的投资风险虽然也是由投资人承担，但本金却由保险公司托底。（以上关于年金内容摘自《理财周刊》）
年金这么多优点，为什么大家不全买年金？因为它的缺点也不少：
第一：佣金：因为年金是由保险公司的销售人员或者代理商发售的，有的佣金可达10%
第二：解约金：如果在不允许的情况下，您想支取部分年金或者解约，比如一年后解约，大概会收取总额的7%，以后每年降低一个百分点，有些因为金额巨大，可达到20%，可是谁没有个着急用钱的时刻呢？所以如果是闲钱可能更适合高额买年金。
第三：高额年费：如果是可变年金的话，每年可能需要缴纳至少1.25%的保险金，0.5%-2%的年金投资管理金等。
总结
所以建议大家59.5岁之前不要提取年金，因为提前支取的罚金不少，另外金莲选择投资公司直接购买年金，这样可以省下一笔保险经纪人佣金。
人寿保险
虽然不是严格意义上的退休计划，但各种永久性保险(WL，UL，VUL，IUL) 都有现金值，假以时日，10年，20年，可以累积一笔相当可观的现金值 (取决于premium多少，时间长短以及回报率) 。退休后可以通过 Withdraw 或Loan的方式，把现金值的一部分或大部份拿出来，作为退休基金的一个补充。在人寿保险有效时，把现金值拿出来不用交税，若是借(Loan)则会有一些利息， 大概是在0.5-2%之间。你过世了，保险公司赔你家人一笔钱﹔你活得好好的，可以把现金值拿出来用。
小心意外开销 吃掉退休金
多人接近退休时，预测到未来生活花费，努力提高储蓄以便靠固定收入仍能舒服过日。但是未能预见的意外开销，却可能使退休者的财务陷入麻烦。
MarketWatch网站报导，《精算师学会》最近的研究显示，有两大意外开销让退休者预算吃紧，一是出乎意料的房屋修理和升级费用，例如换新屋顶或大型电器，接着就是看牙费用，因为联邦医疗保险（Medicare）并不包括牙齿医疗，而牙齿保险往往只给付例行开销。
在这两项开销中，修理房屋应较容易预先想到，但是退休者常常未做准备。一些房子到了一定年限后，从屋顶到内部再到电器，钱是哗啦啦地留走。
退休就搬家 省钱又舒心
个人理财网站WalletHub比较美国 150个最大城市，根据负担能力、活动、生活品质和医疗这四个标准，公布2015年最适退休者居住的城市。以下是前五名的退休天堂：
G. 美国人存款问题
H. 在美国60岁以上的老人可以开股票帐户麽
60岁的老人可以在美国股票市场开户，不过美国开户有一些特点，并不是和中国一样，下面的内容请参考：
第一、美国的交易市场开户一般是在机构投资方面的选择，而不是个人交易。
第二、美国股票交易大部分是机构行为和基金行为，所以没有任何的年龄限制。
第三、美国股票交易不存在散户，基本都是机构和大企业以及国家资金。
办理的流程如下：
身份证明：护照即可，部分券商接受身份证(Scottrade和SogoTrade等)。
账户类别：现金账户(Cash Account)－只能用自有资金炒股，不能做融资炒股，有些券商规定现金帐户不能交易期权，或不能裸卖空期权。保证金账户(Margin Account)－可以融资炒股，允许做日内交易，可以做期权投资。保证金帐户要求的开户资金门槛高于现金帐户。
地址证明：可以用水电煤电话费账单、基金或信用卡对账单等做居住地证明。
是否为专业投资者：美国对专业投资者有特别的监管，出了问题对他们的赔付也少，因为专业投资者能自己识别风险。对于绝大多数投资者，如果不是金融从业人员，就不要选专业投资者身份。
税务：中国人炒美股不用交资本利得税。开户时一定记得填写W-8BEN表，说明你的外国居民身份，这样就不用向IRS交税(只针对资本利得税，股票分红有预扣税，可向IRS申请退税，但比较麻烦)。
通常寄出开户文件一两周后，就能收到账号的开通通知和具体的账号信息。
美股开户网络卷商选择
网络券商(Online Broker)，也称折扣券商(Discount Broker)，通过网络下单交易节省了大量的人工成本，所以比传统证券经纪公司手续费更便宜，并不包含质量低劣的意思。对于中国境内居民来说，一个适合自己的折扣券商是理想的选择。目前支持中国大陆居民开户的美股网络证券交易商主要有：
A类： SogoTrade Scottrade(史考特证券) Charles Schwab(嘉信理财) E*Trade(亿创理财) Firstrade(第一理财)
B类： 申银万国 国泰君安 国信证券 招银国际 国元证券 海通国际 华泰金控 广发控股
C类：TD Ameritrade, Zecco, MB Trading, tradeMONSTER, TradeKing等
I. 甚么是养老金固定收益计划（Defined Benefit Plan）
金业发展应推动养老制度建设
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您对这篇文章中涉及的股票有任何问题，您对手中持有的股票有任何担心，
您对大盘走势有任何疑惑，您还关心哪些股票的趋势，随时可以免费致电--
金融界服务中心：010—66210650(30部中继电话)
周一～周五：上午8:30～下午5:30，公休日：上午9:30～下午5:30
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中国证券报
我国基金业要获得真正广阔的发展空间，就必须确立正确的发展战略，改变目前单纯追逐热钱，着眼于为热钱服务的短视行为，以自身的优良的管理技术优势帮助、推动我国社会化养老体制的形成，进而使自身的未来发展奠定在健全的社会化养老体制的坚实基础之上。(人民币都升值了！你的股票升了吗？)
从发达市场国家的历史经验，我们可以看到基金业的发展与养老基金体制的发展遵循的是一条相互依存、共生共荣的发展道路。一个国家的社会化的不断完善的养老体制，是基金业赖以繁荣壮大的基础。而基金业的专业化的发展，又为社会化的养老体制的不断变革提供了技术上和制度上的支持和保障。
我国养老制度能否顺利完成改革、发展、完善的重任，将决定我国经济发展能否在今后二三十年或者更长的时间内继续保持持续、高速的发展态势，将决定我国社会能否在今后二三十年或者更长的时间内继续保持安定、平稳的局面。(剖析主流资金真实目的，发现最佳获利机会！)
目前，我国养老体制正面临着严峻挑战：挑战之一：我国社会发展正遭遇先进入老龄化社会，后建立健全社会化养老体制的困境。
挑战之二：我国经济发展正遭遇先进入老龄化社会，后实现工业化和现代化的困境。
挑战之三：我国人口的严重失衡正快速瓦解我国社会的传统的家庭养老模式，将加剧我国社会化养老体制的困境。
挑战之四：我国的农村、农业、农民问题的解决过程将加剧我国养老体制的困境。
共同基金与养老基金共生共荣
从发达市场国家的历史经验，我们可以看到基金业的发展与养老基金体制的发展遵循的是一条相互依存、共生共荣的发展道路。一个国家的社会化与不断完善的养老体制，是基金业赖以繁荣壮大的基础。而基金业的专业化的发展，又为社会化的养老体制的不断变革提供了技术上和制度上的支持和保障。
因此我们可以说，不以社会化的不断完善的养老体制为基础，我国基金业的发展将成为无源之水，无本之木，难以得到真正的繁荣发展。同时，基金业又应以不断提高的专业化服务，支持我国社会化养老体制的改革、发展、完善。
美国的历史经验为基金业发展与社会化养老体制发展的这种相互支持、共生共荣的关系提供了典型的案例说明。美国的基金业曾经完成了两项重大的历史任务，从而帮助改革完善了美国现代证券市场框架和金融体系。其历史任务之一是，帮助美国证券市场完成了从“为少数人服务的市场”向“为多数人服务的市场”的转变。
美国的股票市场可以大体划分为三个历史阶段，其中20世纪30年代是最主要的分界线：
第一阶段：20世纪的1929至33年的大危机之前，美国股市是典型的为少数人服务的股市。这时股市的参与者主要是社会上少数的投机者、冒险家、富有阶层。这时的股市是典型的富人的游戏场所，是少数投机者的游戏场所。
第二阶段：20世纪的30年代至40年代为过渡时期，即从为少数人的市场向为多数人的市场转变的过渡期。
第三阶段：20世纪的50年代以后，美国股市逐步转型为“为多数人服务”的市场。
20世纪50年代以后，在美国养老体制变革的推动下，越来越多的美国家庭开始以直接或间接的方式投资股市。到目前为止，多数的美国家庭和美国人口都以直接或间接的方式持有股票。股市不再只是富有者的投资场所，而且也是广大工薪阶层的投资场所。对这一市场的转型，美国基金业起到了重要的保障作用，美国的基金业也随着这一历史转型而得到了发展壮大。
在1929—1933年的大危机之前，美国基金业也曾有过一段高度繁荣期。但这时的基金业和美国股市一样，只是为少数投机者的利益服务的。因此随着大危机的展开，美国第一代只为少数人服务的基金业几乎全军覆灭，被历史的发展所淘汰。
20世纪50年代以后，美国基金业开始以共同基金为主流形式。共同基金由其制度决定是更强调为多数人服务的基金形式。正是在共同基金的制度安排下，越来越多的普通工薪家庭有可能越来越广泛地参与股市投资。因此可以说，共同基金这种为多数人服务的投资工具帮助美国股市完成了向为多数人服务的市场的转变。
其历史任务之二是，保障了美国社会化的养老基金制度完成了从无到有、从小到大的快速发展。
我们应当明确一个历史事实：现代金融市场变革的基本推动力来自于养老制度的变革。养老制度的变革、创新是现代金融市场不断发展、完善的基本推动力。
从20世纪50年代以来，美国养老基金制度经历了一系列革命性的变化。
变化之一：公司雇员（通过工会组织）获得了对养老基金合约的谈判权。
1948年4月，美国劳工关系局发布法令，宣布公司雇员有权通过工会组织要求雇主提供养老保障，建立养老基金。而在此之前，建立养老金与否只是雇主一方的单方面决定。这一措施催生了美国现代的社会化的养老基金制度，推动了企业年金雨后春笋般的建立，使企业年金迅速覆盖到各类企业，使养老基金资产以几何级数迅速扩张。养老基金资产从1949年该法令颁布之时的140亿美元，迅速扩大到20世纪末的接近9万亿美元，规模扩大了600余倍，资产总值已超过美国一年的GDP总值。
变化之二：养老基金从最初的单纯的“收益固定型计划”转向了“收益固定型计划”与“投资配置型计划”并存的格局。
“收益固定型”养老金计划是指事先以合约形式规定了受益人最终的受益数额与收益方式。而“投资配置型”养老金计划是指规定受益人定期向养老金账户不断追加投入的义务，但不承诺最终的收益。因此“投资配置型”养老基金计划可以被看成是一种纯粹的投资计划。这一变化对证券市场的影响相当深远。它不但在相当程度上影响了证券市场的投资理念、投资风格、投资组织形式，而且在相当程度上保证了资金不断地、定期地注入美国证券市场，对美国证券市场提供了强有力的稳定机制。
变化之三：投资决策模式出现分散化、平民化趋势。
在原有的单纯“收益固定型”养老基金计划模式下，美国养老基金的投资决策高度集中在数千名投资管理者的手中。实际上也可以说，当时美国整个证券市场的投资决策权高度集中在数千名投资管理者手中。但是在“投资配置型”养老基金计划模式下，美国有超过3500万养老金持有人要直接参与投资决策，他们直接代表着数千万美国家庭的投资计划，以及接近一半以上美国人口的投资计划。“投资配置型”养老基金计划从根本上变革了美国证券市场上的投资决策模式，对美国证券市场上的制度性变革起到极大的推动作用。
这一变化对基金市场的影响极为深远，对美国基金市场的高速扩展给予了最为有力的推动，使美国基金市场在20世纪70年代以后以前所未有的形式、速度、广度和深度迅速发展起来。
变化之四：养老基金合约对股票投资比重的规定不断放宽。
过去50年间，美国养老基金的投资方向经历了一个从基本上禁止投资股票到允许投资股票且投资比重不断提高的过程。美国养老基金持有股票的资金数额以平均大大超过股市升值速度的速率增长，公营部门养老基金的股票投资比重已超过50%，其余大体在30%—40%之间。现在，美国养老基金已成为美国股票市场上最主要且最稳定的资金来源之一。
在上述美国养老基金制度的革命性变化过程中，美国共同基金市场提供了最基本的制度保障，同时也由此为自身的发展获得了以前所不可比拟的广阔空间。美国共同基金市场通过提供丰富多样的基金产品，满足了养老基金多样化的投资需求，为养老基金的资金源源不断地注入证券市场提供了顺畅的通道。
这一历史发展过程告诉我们，对共同基金市场来说，养老资金的投资需求应当成为共同基金最为关注的市场需求。从20世纪70年代以来共同基金市场服务形式的变化，主要都是为满足养老资金的投资需求的结果。可以说，是养老基金市场的变革发展推动了共同基金市场的变革发展，同时是共同基金市场的变革发展保障了养老基金市场的变革发展。
我国基金业发展面临的主要障碍
我国基金业的发展才刚刚起步，还只有区区一千多亿人民币的市场规模，便已陷入明显的发展瓶颈，出现了较为严重的销售不畅局面。当前，造成我国基金业发展这一系列困难的主要原因在于制度性缺陷：
一、社会化养老体制建设的严重滞后目前，我国社会化养老体制的建设严重滞后，尚不能覆盖广大的农村人口与日趋庞大的流动人口，也没有充分覆盖城市人口中的广大中低收入者。我国目前的社会化养老体制还只能说是为少数社会“精英”阶层服务的体系。没有广大社会人口的养老资金需求，就没有对应的对共同基金产品的投资需求。缺乏广泛的具有养老投资目标的资金支持，我国基金业便陷入为少量投机性热钱服务的困境。
正是这种情况造成我国基金业规模目前虽然只占GDP的百分之一点几，基金却似乎很难再卖得出去。而业内人士所一直憧憬的国外基金市场的占GDP百分之十几甚至几十的情形，似乎成了遥不可及的梦想。
我国基金业要获得真正广阔的发展空间，就必须确立正确的发展战略，改变目前单纯追逐热钱，着眼于为热钱服务的短视行为，以自身的优良的管理技术优势帮助、推动我国社会化养老体制的形成，进而使自身的未来发展奠定在健全的社会化养老体制的坚实基础之上。
二、相关法律、法规体系的观念落后我国现有的证券及基金的法律法规体系严重不适应我国基金业的发展需要。这种不适应不单表现在法律法规体系的不健全方面，更重要的是表现在其基本观念的落后方面。
第一，现有的证券及基金法律法规体系明显缺乏推动竞争、推动创新的基本精神。相反，却有相当明显的保护垄断、自我封闭的意味。第二，现有的证券及基金法律法规体系不利于职业投资管理人市场的发育。第三，现有的证券及基金法律法规体系不利于“风险共担—利益共享”的投资契约关系的形成，制约基金产品市场深度与广度开发。
在我国现有法律框架下，只允许少数国企色彩浓厚的“大”基金公司的存在，只允许“出身好”、“财大气粗”的机构组建基金公司。我国基金业从一开始就被割弃了“平民化”机构的基本精神，一开始就掘下了“高高在上”的少数“管理精英”与普通广大投资人之间的鸿沟。在这种法律框架下，我们根本无法想象在我们中国如何能有朝一日产生像“巴菲特”、“彼德.林奇”、“索罗斯”一类的投资大师以及像“先锋公司”一样的著名基金投资机构，因为以他们创业时的条件根本就没有资格进入我国的投资管理行业。
三、金融财富分布严重失衡我国社会金融财富分布呈严重不均衡现象。这一不均衡现象将长期制约我国城乡居民储蓄（目前已达十万亿）顺畅地转化为投资资金的过程。我国社会金融财富分布的不平衡主要表现为以下特点（根据社会调查数据）：第一，少数人占有多数的金融资产；第二，缺少一个足够大的中产阶层；第三，广大中低收入阶层人均占有金融资产的绝对额过低。而根据发达市场的历史经验，我们可以看到只有形成以广大中产阶层为主体的金融资产结构才最有利于基金业的发展。
在我国现有金融财富分配格局下，对基金业的资金供给将主要具有以下特点：第一，人均金融资源不足，人均绝对额较低；第二，资金抗风险能力低；第三，投资民众的长期理财目标与短期赢利欲望的矛盾突出；第四，金融资产的滚动增量资金将成为最适合基金业开发的资金供给来源。
基金业资金供给的这些特点将对我国基金业的投资管理战略与市场开发战略形成挑战。那些只会照搬照抄书本知识和照搬照抄国外做法的公司将被市场无情淘汰。
我国证券市场远未完成从“为少数人服务的市场”向“为多数人服务的市场”的转变，这将制约我国基金业的发展。我国证券市场远未完成从为少数人服务的市场向为多数人服务的市场的转变，这给我国证券市场带来以下特点：
一是证券市场的广度和深度不够，导致与国民经济发展的内在联系程度不高；二是市场的效率较低，包括自身的运行效率较低，以及对国民经济的服务效率较低。三是我国证券市场与发达市场比较，呈现系统化风险较高，但平均收益偏低的状况。
以上特点将对我国基金业的发展造成一系列的困难：
第一，由证券市场的深度与广度不够造成基金市场的深度与广度不够，造成基金产品开发中的困难，基金产品推广与市场认同的困难，风险管理与投资管理的困难，等等。
第二，由证券市场的运行效率较低，带来基金公司经营效率的下降。基金公司必须寻找到适应这一市场形态的独特的经营管理模式，而不能照搬照抄现有的国外管理模式。
第三，由我国证券市场风险———收益关系的现状出发，我国基金公司必须寻找到自己更为独到的投资管理理论体系，形成更为独到的投资理念与投资风格，才能更好地为我国特有的投资民众服务。
基金业目前亟待解决的问题
为推动、保障我国养老制度的改革与完善，为使基金业获得更为坚实的发展基础和更为广阔的发展空间，基金业目前亟待解决的几个问题：一、争取尽快建立有利于共同基金市场与养老基金市场互动式健康发展的法律法规体系。
我国目前的基金法律法规体系的最突出弊端，是孤立起来看基金，就基金业谈论基金业。这种看问题的角度违背了基金业发展的历史经验，不可避免会形成较强烈的行业垄断性特点，助长行业利益至上的不正之风，使自身的发展道路越走越窄。一个真正有利于基金业未来健康发展的法律法规体系，应当符合以下原则：
第一，必须有利于基金市场与养老基金市场互动式发展，有利于基金市场为我国养老制度的改革、完善提供多样化的优质的服务。
第二，必须有利于打破垄断，促进竞争。具体地说，就是应当允许并有利于中小基金公司的设立及参与竞争；允许并有利于多种所有制形式的基金公司的参与竞争；允许并有利于基金公司之间的收购兼并，优胜劣汰；允许并有利于最广泛的各类机构和个人参与基金业的竞争。
第三，必须有利于创新。基金业的生命力在于不断地与时俱进，不断地推陈出新，包括管理制度的创新，产品的创新，投资管理技术的创新，市场营销技术的创新等等。而目前的法律法规体系明显地在束缚基金业的创新冲动。
树立为最广大的多数人的理财需求服务的经营理念与经营体制。
我国目前基金业管理体制的突出特点之一就是由少数人参与，为少数人服务。这种经营理念与经营体制不破除，我国基金业难以真正得到广阔的发展空间。
在不合理的制度与不正确的风气的双重推动下，目前我国基金业中“贪大求洋”的风气越来越盛。例如，基金公司只准成立大公司，而且规模要越来越大；基金公司都扎堆大城市，而且越来越扎堆一两个最大城市；基金发行规模必须求大，不发几十个亿就好像发行失败；基金公司的人员越来越臃肿，一个新设立的公司也动不动需要好几十个人等等。
这种“由少数人参与、为少数人服务”的机制，助长了基金业盯住少数富裕阶层，盯住“热钱”的风气，背离了现代基金业的最基本服务是为最广大社会阶层的养老资金服务的目标。
基金业要逐步转向为最广大的多数人的理财需求服务的正确方向，应当提倡几个优先：应当优先发展中小型基金公司；优先发展低成本运营的基金公司；优先发展地方性的基金公司、优先发展专业方向细分的基金公司；优先发展带有公司型特征的基金公司；优先发展面向基层人口服务的基金公司；优先推广小型化多样化的基金产品。
二、推动“风险共担—利益共享”的基金投资管理体制的形成与发展。
造成我国基金业目前发展困境的另一重要原因是我国基金业尚未形成“风险共担—利益共享”的投资管理体制。
在目前的管理体制下，基金管理人是绝对的主动方，基金投资人是绝对的被动方。基金投资人对自己的投资没有任何“话语权”，没有任何实际上的“监督权”。从风险—收益分配机制上来说，基金管理人是利益的主要占有方，基金投资人是风险的主要承担方。这种局面不改变，我国基金业的发展将难以走出困境。
在逐步推动“风险共担—利益共享”的投资管理体制的形成方面，应注重借鉴发达市场中公司型基金和对冲基金的管理体制及利益分配机制，使基金投资人的利益得到最大程度地关注和保护。
三、重点开发低风险、小型化、地域化的基金产品。
基金业要有效地为我国养老基金的需求服务，重点应是开发低风险、小型化、地域化的基金产品，而不是如同过去一窝蜂地拥挤在少量高风险产品形式上。
低风险产品应当是基金业的主流产品。目前行业内最普遍存在的一个认识误区是把“低收益”等同于“低风险”。对于有竞争力的基金管理人而言，“低风险”的含义是通过自己的管理降低风险等级，这样才能为产品提供附加价值，基金管理才有存在价值。
小型化产品应当是我国基金业未来的主流产品。只有允许大量小型化基金产品的存在，才能为最广大的投资大众提供最体贴入微的服务，也才能使基金市场不断保持创新精神与活力。
地域化产品应当是我国基金业未来高度关注的产品形式。现在已经有若干基金公司，特别是新设立的基金公司开始在这方面投入了相当的注意力。这是一个良好的开端。
在基金产品的开发中应提倡开发适合中国投资民众当前投资理财需求与当前资金特征的基金产品，不应提倡照搬照抄国外现成基金产品形式的浮躁作风。
四、重点开发为养老需求等长期性需求服务的基金产品。
我国广大投资者有着巨大的长期性投资理财需求，其中最主要是对养老资金的需求、购房资金需求、教育资金需求，严重疾病的资金需求，等等。发达国家的基金业对这类长期性的理财需求可以提供全方位的细致的服务。而我国基金业目前基本忽略了这一类最基本的长期性理财需求。
我国基金业只有能够为这类长期性理财需求提供有效服务，才能为我国目前高达十万亿以上的银行存款转化为投资做出重大贡献。在这方面，应当努力建立能够鼓励基金公司与企业、社保、保险、银行、券商、信托等机构联合开发养老基金类产品的管理体制。
五、应建立基金业、证券业、保险业、银行业、信托业等金融行业更紧密、更有效的业务合作与风险联合监控机制。
目前，我国金融业中基金业、证券业、保险业、银行业、信托业等金融行业的业务高度分割状态，不利于我国社会化养老体制的形成和发展，同时也不利于我国基金业的健康发展。在这种业务高度分割的体制下，金融风险并非能够得到有效监控，而是把金融风险由显性形式逼入了隐性形式，与此同时还扼杀了金融领域的创新冲动。
要开创共同基金市场与养老基金市场互动式的繁荣发展局面，必须探索各金融行业间更紧密的业务合作方式，以及对应的风险联合监控机制。在这方面，首先要做的是要提倡“鼓励创新，有效监控”的政策导向，而不应提倡只会按既有法规一味封堵的消极保守做法。