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2. 上市股票有哪些属于水资源股票
水价上调通常受益最大的是水厂。关于相应的股票，可以再股票软件中查看相应的板块，板块名称“供水供气”，简称"GSGQ"
3. 世界水资源及其发展趋势有哪些
地球上水的储量很大，但淡水只占2.5%，其中易供人类使用的淡水不足1%。据专家最新估计，全球陆地上可更新的淡水资源约42.75万亿立方米，其中易于使用的约12.5万亿~14.5万亿立方米。按1995年人口统计，全球人均淡水资源约7450立方米，其中易于使用的淡水人均约2180~2440立方米。可见，地球上的淡水资源是有限的。
水的需求随人口和经济发展而迅速增长。1940~1990年，在50年时间内，全球总用水量增加了4倍。1995年全球用水总量已达36000亿立方米，人均用水628立方米，约占易用淡水资源量的27%~30%。
水资源在地球上的分布是很不均匀的，有的地方多，有的地方少。据联合国调查，全球约有4.6亿人生活在用水高度紧张的国家或地区内，还有1／4人口即将面临严重用水紧张的局面。
自从1977年在阿根廷的马德普拉塔召开的第一次联合国水资源大会以来，水资源已成为世界性的热点问题。目前已有26个联合国机构参与与水有关的事务。近几年有数以百计的水问题国际会议召开。其中影响较大的会议有：1992年巴西里约热内卢联合国环境和发展峰会；1997年在摩洛哥马拉喀什第一次世界水论坛；1998年巴黎水与可持续发展国际会议；2000年海牙第二次世界水论坛等。联合国环境署在2002年发布的《全球环境展望》上指出：“目前全球一半的河流水量大幅减少或被严重污染，世界上80个国家或占全球40%的人口严重缺水。如果这一趋势得不到遏制，今后30年内，全球55%以上的人口将面临水荒。”在2002年南非召开的可持续发展世界高峰会议上，全体代表一致通过将水危机列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。
在国际会议和联合国有关机构的组织推动下，世界各国的水资源工作有了较大的进展。在全球范围内开展了水资源评价活动。对水资源的评价方法进行了理论探讨和实验研究。在水资源规划研究中，由于竞争性用水问题的突出，导致了投资竞争，水资源在地区间、部门间和多目标用水间的合理分配问题已成为缺水地区在发展进程中诸矛盾的焦点，因而各国开始致力于流域和区域的规划研究。
自20世纪80年代以来，水质与水环境恶化趋势加剧，已威胁到人群健康，水环境问题成为研究热点，各国制定了地表水和地下水的水质标准，建立了河流、湖泊与水库的各类水质模型，并试图将水质研究与水量研究联系起来，以实现水资源学科中水量与水质的统一数学描述。
1992年联合国环境与发展首脑会议后，可持续发展观念日益深入人心，为水资源学科的发展注入了新的活力。各国在可持续发展观念启发下，从发展模式的高度认识水资源开发利用和经济发展的相互关系，认识水资源利用与保护的相互关系，经济发展和生态环境保护的关系，管理在水资源开发、利用、保护中的作用，水资源管理中需水管理、供水管理、水质管理和水价管理的相互关系以及水资源管理中的经济机制、法律机制和行政机制的作用。对上述关系的再认识和大讨论，导致了面向可持续发展的水资源价值观和方法论的提出与初步形成，标志着水资源学科开始步入其初步成熟阶段。
4. 全球水资源概况
全球水资源现状
在全球水资源中，陆地淡水仅占6％，其余94％为海洋水。而在陆地淡水中，又有77.2％分布在南北极，22.4％分布在很难开发的地下深处，仅有0.4％的淡水可供人类维持生命。
淡水资源的分布极不均衡，导致一些国家和地区严重缺水。如非洲扎伊尔河的水量占整个大陆再生水量的30％，但该河主要流经人口稀少的地区，一些人口众多的地区严重缺水。再如美洲的亚马孙河，其径流量占南美总径流量的60％，但它也没有流经人口密集的地区，其丰富的水资源无法被充分利用。
人类要找到一种理想的水替代品，要比寻找石油和木材等资源的替代品困难得多。此外，人口的增长、生态环境的破坏、管理不善等因素进一步加剧了人类的淡水资源危机。（王靓/东方早报）
冰川水
冰川水——当今世界优质的健康水
冰川水是大陆冰川由积累区运动到消融区融化的雪水。
自古以来，人类就发现冰川水对生物和人类健康非常有益。明代大医药家李时珍在《本草纲目》中记载：冰川水，药名“夏冰”，甘冷无毒，解一切之毒。具有很高的医药价值。
世界上凡是拥有冰川水的地方，树木生长茂盛，树龄长；当地的居民长期饮用冰川水，极少生病，普遍长寿。国内外专家考察发现，西藏的扎洪人、国外的雅库特人、阿布哈兹人、高加索人，长期饮用冰川水普遍健康长寿，百岁老人比比皆是，活到150岁的人也不少见，120多岁男性还能娶妻生子。证明冰川水是品质最优、人体最需要的健康水。
科学界运用现代科技手段解开了冰川水健康长寿之谜。冰川水是远古留存于今的冰川冰融化的雪水，至少都是几千上亿年甚至更遥远的年代就结成冰川冰被封存了的水体。那个时候，人类文明还没有出现，因此，是绝对没有被污染，没有退化的原生态水。水的小分子团小、呈弱碱性，水中氘的含量低，所含矿物质和微量元素的种类、含量、比例同人体所需的惊人的相似，并呈离子态，最易被人体吸收、利用。其水对人体包括动物、植物等生命体的各种营养生理功能很强，被称为纯天然“活性水”。
由于冰川水具有神奇的功效，国际上出现了冰川水开发热。日本不惜重金从南极运冰，并从国外引进冰川水供儿童饮用。
冰川分为大陆冰川和山地冰川。大陆冰川，在南极和北极的格陵兰岛，冰川存在于大陆上，称为大陆冰川。地球其他地方，冰川只能存于海拔较高的山上，称为山岳冰川，又称山地冰川。
冰川不是到处可见，而且，由于自然和人为的因素，全球气候变暖，冰川在严重的萎缩。因此，冰川水是极其珍贵的饮用水资源。
海水淡化
海水淡化是解决淡水匮缺的方向
据金翔龙院士介绍，地球上的咸水占到了总量的97.47％，人类生存必不可缺的淡水只有22.53％。他说，海水是咸水的主体，是地球上最为巨大的最容易获得的水资源，淡水在海水中约占有97％以上。勿庸置疑，海水淡化是未来解决淡水资源匮缺的一个方向。“但是，海水淡化总得考虑成本问题。”金院士从经济的角度分析道，20世纪80年代以来，世界海水淡化市场以每年10%的速度在扩大。国际上的海水淡化处理成本已经下降到每吨0.6美元（约合5元人民币）。
“最近我国在蒸馏技术方面又获得重大突破，每吨淡水耗电约2.4度，成本5元左右。” 金院士透露，此技术是在低压真空状态下取得的一大进步。他说，目前我国海水淡化主要的技术除了蒸馏法，还有结晶法以及膜法（即电渗析法、反渗透法）等。而市场上所售卖的蒸馏水、矿泉水大都使用膜法处理。
报告中，金院士始终围绕着“科学开发海洋资源，重视海洋经济”的主题，向与会者介绍海洋资源开发在海洋经济发展和海洋权益维护中的作用，阐述了海洋资源开发在国家的战略高度。
他强调指出，要大力发展海水淡化产业，坚持投资优先、政策优惠、生态优化、水电联动的原则。按照国家《海水利用专项规划》的要求，充分利用淡水技术国产化的形式，加快海水淡化产业的构建。同时，推进海水综合利用，提取各类海水盐类，发展海洋化工产业，拓宽应用领域，提高附加值、延长产业链、发展绿色产业和循环经济。
来源：广东科技报 发布时间：2006-7-14
一、世界水资源状况
1、水是生命之源，没有水就没有生命。人和水是分不开的。成年人体内含水量占体重的65％，人体血液中80％是水。如果人体减少水分10％便会引起疾病，减少20％－22％就要死亡。
大象身体的70％是水，马铃薯的水分含量为80％，西红柿约为95％。人体中的水调节体温，促进新陈代谢，输送营养物质、排除废物，忙碌而有秩序。同时，水也参加化学反应，与蛋白质、糖、磷脂结合，发挥复杂的生理作用。一个健康成人，每天平均要喝2200毫升水，再加上体内物质代谢产生的内生水300毫升水，总共2500毫升，每天经皮肤和粪便排除与此相等数量的水。简言之，每天中稍加间隔就需要而且是必要的水补充和排出，这是生命的象征，也是生命的内容。对人来讲水是可敬的也是可畏的。
2、世界上水的总储量约有14亿立方公里，平铺在地球表面上约有3000米高。地球表面70％被水覆盖，因此有人把地球说成是蓝色星球，又叫水球。地球上的水97.2％的水都分布在大洋和浅海中，这些咸水是人类无法直接利用的（要利用就要海水淡化，成本高）。陆地上两极冰盖和高山冰川中的储水占总水量的2.15％，目前也无法直接利用。余下的0.65％才是人类可直接利用的。从数字上可看出，水是丰富的，但可利用的淡水资源是极其有限的。若把一桶水比为地球上的水，可用的淡水只有几滴。
????人类用水量中，25％的消费被用于工业，70％以上则用于农场和牧场。农业是用水矛盾最突出的领域。
当今世界的水资源分布十分不均。除了欧洲因地理环境优越、水资源较为丰富以外，其他各洲都不同程度地存在一些严重缺水地区，最为明显的是非洲撒哈拉以南的内陆国家，那里几乎没有一个国家不存在严重缺水的问题；在亚洲也存在类似问题。例如，公元前每天人均耗水约12升，中世纪时人均耗水增加到20－40升，18世纪增加到60升，当前发达国家一些大城市人均每天耗水500升。在发展中国家，对水的需求量也日益增加，如我国，近20年城市用水番了几番。根据有关专家预测，到2000年，全世界的用水量将由1985年的3900亿立方米增长到6000亿立方米。届时人们将面临全球性的严重水荒。 ????阿拉伯联合酋长国被迫从1984年起每年从日本进口雨水2000万立方米。
为水而引发的战争。例如土耳其给幼发拉底河以及底格里斯河畔的大型水利工程配备了地对空导弹，抵御军事袭击约旦盆地也潜伏者水的争端。那里许多蕴藏地被掠夺破坏，以致海水涌入，使地下水不能再为人所用。为了避免冲突，科学咨询委员会要求制定"世界水宪章"，签署国有义务以和平的方式解决水争端。
二、中国的水资源状况
1、我国水资源总储量约2.81万立方米，居世界第六位，但人均水资源量不足2400立方米，仅为世界人均占水量的1/4，相当于美国的1/5,前苏联的1/7,，加拿大的1/48，世界排名110位，被列为全球13个人均水资源贫乏国家之一。全世界有60多个国家和地区严重缺水，三分之一的人口得不到安全用水。90年代初，我国476个城市中缺水城市近300个。
2、重点水域水质状况
1998年度我国主要流域（水系）中，辽河、海河污染严重，以五类或劣五类水质为主；淮河水质较差，五类或劣五类水质也占到50％左右；黄河局部河段污染严重；松花江水质以四类水质为主；长江、珠江水质良好，以一至三类水质为主。滇池、巢湖、太湖富营养化问题突出。
富营养化：在湖泊、水库、海湾、水口，由于氮、磷等植物营养成分大量积聚，使水生生物，特别是水藻类过分繁殖引起污染的现象。富营养化还可能使有些湖泊有贫营养湖变为富营养湖，进一步发展为沼泽和干地。
水体的划分：一类指未受任何污染的源头水。二类指重要的集中式生活饮用水源一级保护区及珍贵的鱼类保护区、鱼虾产卵场。三类指集中式生活饮用水源二级保护区及一般鱼类保护区、游泳区。四类指一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。五类指一般农业用水区及一般景观要求的水域。
我国是一个缺水的国家，平均每个人仅占有2700立方米的淡水，只有世界人均淡水占有量的四分之一多一点。我国水资源的地区和时间分布都很不均匀，且大量的降水尚未得到合理利用，任其流失，水污染普遍存在。因此保护水资源迫在眉睫。
黄河断流、长江决堤，罗布泊的消逝、月牙泉的隐退，一件件令人触目惊心的事例，在向人类发出着求救和警告：保护水资源，救救水资源！这些让人在惋惜之余更多地反思和后悔自己以前的行为，更对以后的发展产生质疑：下一步该怎么走？河水污染、井水下降、泉水罢工，饮用水的减少是另一大危机。水是生命之源，水资源的减少和污染使人类面临着巨大的生存危机。
为了更深入地了解我们所在地区的水资源情况，我们在南一河沿岸做了一番实地调查。南一河位于南一社区，两岸是几幢居民楼和几片菜地。南一河的水质很差，早已无法饮用，也不作洗涤和灌溉使用。河水面较低，离河岸大约有1.5米左右的距离。河水主要呈黄绿色，有一股腥臭味。河面上浮有一层从不远处的上游工厂排出来的油污和不少的生活垃圾。原本在河岸生存的螺蛳现也很少见到，幸存的几个全身布满绿毛，跟市面上卖的大不相同，说明也已被污染。由于水质不合格，河中已几乎无其他水生生物的存在，尽是一片荒凉景象。
为什么昔日美丽的南一河会变成如今这副模样？据了解，这大多是人为破坏的原因。沿河的几个垃圾亭旁垃圾满地，苍蝇飞舞，环境卫生很差。很多居民为了图个方便就直接将垃圾倒在路上甚至干脆扔到河里。日子久了，垃圾腐烂形成的污水流入河里造成了二次污染。河岸旁边有一家点心店，洗碗的脏水也流入河中形成污染。还有一家住户将洗衣服的水倒在路旁，水流到河里，又造成了污染。几家工厂的排污口就造在河的上游，每天排入河中的未经处理的废水是最大的污染源。河旁边菜地的农药残留经雨水冲刷流入水中，变成了“二次利用”。
由此可见，南一河的污染有四个来源：1、生活污水污染；2、工业废水污染；3、生活垃圾污染；4、农药污染等等。这些造成了南一河现在的局面：脏乱臭。
镇海地处沿海，而且河道纵横，水网密布。为什么居民中会游泳的人不多，而且会的大多是从游泳馆中学来的，没有真刀真枪地演练过。为什么大家不去天然水域游泳呢？原因之一是：为了安全，防止意外事故的发生。那么仅此而已吗？当然还有另外一条：没有合适的河流来游泳。是的，镇海大多数的河流已被污染，少数的干净河流布置在公园中，当作摆设。一些提供饮用水的水库也明确规定：禁止游泳。自然，现在的孩子就无疑无法成为弄潮儿了。
我们必须马上开展挽救河流的行动，经济的发达固然重要，但如果失去了更加重要的生命之水，再怎么都后悔是没有用的。如果镇海背上了“缺水”的“美名”，不是要贻笑大方吗？如果人们执迷不悟，一味地破坏，那么，我们可能连饮用水都有困难了。醒醒吧！不需要再制造悲剧，罗布泊的消逝是最好、最深刻的教训。利用和保护水资源：要一水多用，停止向水中排污，对现有的净水进行全面保护，对已被污染的水进行抢救。
保护水资源是我们每个地球公民应尽的义务，我们有权对一切污染水资源的行为进行批评和指责。保护每一滴净水是我们神圣而又伟大的光荣职责。
21世纪，人类面临着“水荒”危机，必须采取对策，以保障人类社会经济的可持续发展。保护水资源，从我做起，从小做起，从现在做起，从小事做起，从身边做起。
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7. 全球水资源现状
地球上的水量是极其丰富的，总储水量约为 13. 86 × 108km3，大部分水存在于海洋中，占 96. 54%，但是 97. 47% (分布于海洋、地下水和湖泊水中)为咸水; 淡水仅占总水量的 2. 53%，且主要分布在冰川与永久积雪 (占 68. 77%)和地下水 (占 30. 06%)之中 (表 1-1)。
如果考虑现有的经济、技术能力，扣除无法取用的冰川和高山顶上的冰雪储量，理论上可以开发利用的淡水不到地球总水量1% 。实际上，人类可以利用的淡水量远低于此理论值，主要是因为在总降水量中，有些是在无人居住的地区如南极洲，有些集中于很短的时间内，由于缺乏有效的水利工程措施，很快流入海洋。由此可见，地球上的水是有限的，可利用的淡水资源尤其有限 (表 1-2)。
表 1-1 地球水圈水储量分布状况表
续表
表 1-2 世界各大洲可用淡水量统计表
全世界地下水资源总量是比较丰富的。如果不包括冰川和永久积雪，储存和流动的地下水资源量约占全世界淡水资源的2/3，每年有2.5×1012m3可更新地下水资源量，这比目前全世界地下水使用量的3倍还要多。根据世界粮农组织(FAO)资料，俄罗斯使用的地下水资源量还不到每年9000×108m3补给量的5%;西非不到1%;中国可更新的地下水供水量超过8000×108m3，但仅使用了3527.78×108m3(2004年)，是补给量的39.20%;印度已存在严重的过量开采问题，但其使用量仍不足，每年为4500×108m3，是补给量的33.3%。因此，从世界范围来看，地下水资源开发利用仍具有一定的潜力。
地下水一般水质优良、水温变化小，开发利用简单方便，多数不需要大量投资来开发，也不必建设大的供水工程;与地表水相比，地下水补给变化与其水位响应、井的出水量之间存在较长时间的滞后，供水稳定、均衡。地下水的上述特点，使得地下水资源在世界各国都被广泛利用于农业、工业、生活等，特别是作为居民生活用水的重要水源，得到大规模的开发利用。
20世纪80年代中期，全球地下水开采量约5500×108m3/a，其中美国、中国、日本、澳大利亚分别为1135×108m3/a、760×108m3/a、138×108m3/a和27×108m3/a，到20世纪末，全球地下水开采量已经超过7500×108m3/a，近10余年中，地下水开采速度最快的为印度和中国。各国开采地下水的主要用途不尽相同。例如，美国、中国、印度、巴基斯坦用于灌溉的地下水量占地下水总开采量的50%以上，而日本、欧盟各国地下水主要用于居民生活供水。
1996年5月，在纽约召开的联合国第三届自然资源委员会(Committee on Natural Resources)会议上，联合国开发支持和管理服务部(Department of Development Support and Management，United Nations)对153个国家(占世界人口的98.93%)的水资源，采用人均占有水资源量、人均国民经济总产值、人均取(用)水量等指标进行综合分析，将世界各国分为四类，即水资源丰富国(包括吉布提等100余个国家)、水资源脆弱国(包括美国等17个国家)、水资源紧缺国(包括摩洛哥等17个国家)、水资源贫乏国(包括阿尔及利亚等19个国家)(潘理中等，1996)。按这种评价法，目前世界上有53个国家和地区(占全球陆地面积的60%)缺水。
1997年10月20日，《水信息报》(Water Information)刊登了世界153个国家水资源情况和各国用水量及其构成，水资源情况包括国土面积、水资源总量、1995年人口数量、1995年人均水资源量、1995年耕地面积和单位耕地面积水资源量，各国用水量及其构成(包括年份、用水量、人均用水量、用水组成。用水包括农业用水、工业用水和生活用水)。从这些指标排序的情况(表1－3)来看，世界水资源供需状况不乐观。
表1－3 世界153国家部分指标排序表
联合国发表的 《世界水资源综合评估报告》预测结果表明，到2025 年，全世界人口将增加至 83 亿，生活在水资源紧缺和贫乏国家的人数，将从1990 年的 3 亿增加到 2025 年的 30 亿，后者为前者的10 倍。第三世界国家的城市面积也将大幅度增加。除非更有效地利用淡水资源、控制对江河湖泊的污染，更有效地利用净化后的水，否则，全世界将有1/3的人口面临更大的缺水压力。
8. 全球水资源状况
我国水资源现状及面临形势的分析报告
壹） 我国水资源现状
我国是一个水资源短缺的国家，水资源时空分布不均。近年来我国连续遭受严重干旱，旱灾发生的频率和影响范围扩大，持续时间和遭受的损失增加。目前全国 600多个城市中，400多个缺水，其中100多个严重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻。与此同时，由于人口的增长，到2030 年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出，因此，节约水资源，强化水资源稀缺意识已刻不容缓，大家得从我做起，从自身做起，节约每一滴水。 此外，我国水资源开发中还存在着其他问题： (1) 洪水灾害对国民经济发展和社会安定存在潜在威胁 (92) 水分利用效率不高 (3) 水资源普遍受到污染 2003年，淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放总量居高不下。淮河流域仍有一半的支流水质污染严重，海河、辽河生态用水严重缺乏，其中内蒙古的西辽河已连续五年断流。太湖、巢湖、滇池均为劣五类水质，总氮和总磷等有机物污染严重。以黄河为例，工业污染是黄河水污染的主要原因，占废污水排放总量的73％，每年由于水污染造成的经济损失约115亿元至156亿元。同时，令人担忧的是，沿黄地区许多农田被迫用污水灌溉，给区域内居民健康带来危害。据初步测算，区域内每年人体健康损失达22亿至27亿元。黄河水污染同时还带来水资源价值损失、城镇供水损失，并增加了处理污水的市政额外投资，每年总损失近60亿元。地球上的水虽然看上去很多，然而在当今经济技术条件下，可供人类开发利用的水资源并不多。据专家估计，地球上的13.86亿立方公里水资源总量中，其中 96.7％的水集中在海洋里，目前还无法利用。而大陆上所有淡水资源总储量只占地球上的水量的3.3%，这3.3%里的85％集中在南极和格陵兰地区的冰盖和高山渺无人烟的冰川中，在现阶段内也难以利用。地球上实际上能为人类开发利用的水资源主要是河流径流和地下淡水。地下水占地球淡水总量的22.6%，为8600万亿吨，但一半的地下水资源处于800米以下的深度，难以开采，而且过量开采地下水会带来诸多问题。河流和湖泊占地球淡水总量的0.6%，为 230万亿吨，是陆地上的植物、动物和人类获得淡水资源的主要来源，可是由于水体污染，这一部分可以利用的水资源又在急剧减少。大气中水蒸气量为地球淡水总量的0.03%，为13万亿吨，它以降雨的形式为陆地补充淡水。目前能够为人类开采利用的河流径流和地下淡水一般只能达到40％。我国多年平均降水总量为6.2万亿m3,除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外,可通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为 2.8万亿m3，水资源总量居世界第六位,仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国和印度尼西亚。按1997年人口统计,我国人均水资源总量为2200m3, 人均占有量仅有世界平均数的¼，居世界第121位 ,被列为世界上12个贫水国之一。随着工农业生产的发展，从1980年到1999年，我国社会经济总用水量增加了约四分之一，从4437亿立方米增加到 5591亿立方米。其中农业用水占70%，工业用水占20%，生活用水占10.1%。
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贰）我国水资源面临形势
a）新世纪面临的重大水问题
当代人口、资源和环境的协调发展已成为国际社会共同关注的重大战略问题，中国是世界人口大国，但人均淡水资源却是贫国。我国水资源可利用量、以及人均和亩均的水资源数量极为有限，降雨时空分布严重不均，地区分布差异性极大，这是我国水资源短缺的基本特点。目前水资源短缺问题己成为国家经济社会可持续发展的严重制约因素。但我国水资源可利用量是有限的，从目前现状来看，就全国而言，人均占有淡水资源量只有2200 立方米，从地区来看，水资源总量的81%集中分布于长江及其以南地区，其中40%以上又集中于西南五省区，这是先天决定的水情。从人均占有量来看，人均占有淡水资源量南方最高和北方最低可以相差十倍，西部比东部可以高达五、六百倍。这是我国北方属于资源型缺水的根本原因，南方地区水资源虽然比较丰富，但由于水体污染，水质型缺水也相当严重。目前全国性的干旱缺水越来越严重，尤其北方地区发生水危机已不是危言耸听。
(一) 主要灾情
进入90年代，中国水旱灾害和水污染频繁发生，水多、水少、水脏与水环境恶化问题越来越严重。
(1)洪涝灾害：累计的直接经济损失超过了1.1万亿元，约相当于同期财政收入的1/5。直接经济损失超过1000亿元的年份有1994年(1797亿元)、1995年(亿元)；直接经济损失超过2000亿元的年份有1996年(2208亿元)、1998年(2684亿元)。世界银行曾测算，中国每年洪涝灾害损失100多亿美元。
(2)干旱灾害：由于供水不足每年直接影响工业产值2300亿元，正常年份和较旱年份，粮食减产在100～250亿kg(正常年份，如1996年减产100亿kg，较旱年份，如1994年、1995年减产粮食250亿kg)，但遇到严重干旱年份粮食减产曾高达近500亿kg(如1997年，北方一些地区干旱持续时间长达100多天，黄河下游发生了有史以来，断流天数、断流河长均创历史记录。这一年因旱粮食减产476亿kg，对粮食生产造成的损失是新个中国成立以来最严重的年份)。世界银行曾测算，中国每年干旱缺水造成的损失约为350亿美元。
(3)水环境：一是水土流失，区域性、局部性的治理成效较大，但面上的水土流失治理进程缓慢，边治理、边破坏的现象还很严重，特别是开发建设项目人为造成新的水土流失急剧增加。全国平均每年因开发建设活动等人为新增的水土流失面积达1万平方公里，每年堆积的废弃土石约30亿吨，其中20％流入江河，直接影响防洪保安。二是水体污染严重，由于工业废污水排放量的急剧增长，并未经处理直接排放到河道里，导致了以淮河、太湖污染为代表的水环境恶化。世界银行发表的中国环境报告测算，中国仅水和大气造成的污染，年损失为540亿美元，占中国年GDP的8%。这就表明，水环境质量在继续恶化，造成的经济损失也十分巨大。
以上这三大灾害合计年均经济损失达1000亿美元，占全国年GDP的15%左右。从这三大灾害损失来看，进入21世纪这三大灾害，水资源源的短缺和水环境恶化将上升为主要矛盾。
(二)主要矛盾
1. 水资源短缺形势严峻
五十年来，全国水资源开发利用率已达到21%。特别是近20年来，由于供水能力增长缓慢，1978～1998年全国供水能力年增长率约为1%左右，而同期国民经济以8～12%的高速度增长，同期人口又增加了约2.5亿，更加剧了缺水矛盾。值得注意的是，由于人类活动的影响，降雨与径流关系，产流与汇流条件都在发生变化，有些江河的天然来水量己呈现衰减的趋势。黄河下游频频发生断流、海河成为季节性河流，以及内陆河部分河流干枯，2000年发生的旱灾，经济损失严重，充分暴露了我国城市供水系统和农村抗旱能力的脆弱性，是水资源供需矛盾的集中表现。
目前，全国每年缺水量近400亿m3，其中，农业每年缺水300多亿立方米，平均每年因旱受灾的耕地达4亿多亩，年均减产粮食200多亿公斤；城市、工业年缺水60亿立方米，直接影响工业产值2300多亿元；农村还有2400多万人饮水困难；在全国668座城市中，有400多座缺水，其中100多座严重缺水。天津市由于连续四年遭受华北干旱影响，为天津供水的潘家口水库水位已接近死库容，于桥水库已无水可供，直接威胁到天津市的生活和生产用水，尽管采取一系列限制用水措施，但今冬明春用水水源仍难以保证。为此，国务院批准了水利部制定的“引黄济津”应急输水工程的实施方案。
进入21世纪，随着我国人口的增长、生活质量水平提高、城市化进程加快，人均水资源占有量将进一步减少，而用水量却进一步增加，水资源供需矛盾更加突出，缺水已成为影响我国粮食安全、经济发展、社会安定和生态环境改善的首要制约因素。维护生态环境安全的
2.水已成为维护生态环境安全的严重问题
全国现有土壤侵蚀面积367万平方公里，占国土面积的38%，其中水蚀面积179万平方公里，风蚀面积188万平方公里，其中黄河中上游和长江上游地区，以及海河上游地区水土流失最为严重。严重的水土流失使我国每年平均损失耕地100多万亩，流失土壤50多亿吨，导致生态环境恶化，河湖泥沙淤积，加剧了洪、旱和风沙灾害。我国自然生态脆弱，加之不合理的人类活动，进一步加剧了水土流失、土地退化和水体污染。
全国地下水由于长期超采，又不能得到回补，目前年超采量达80多亿立方米，已形成了56个区域性地下水位下降漏斗，导致部分地区地面沉降、海水入侵。部分干旱和半干旱地区由于不合理的水资源开发利用，导致下游河道断流、河湖萎缩，下游有些尾闾与湖泊消亡，生态环境严重恶化，胡杨林大面积枯死；草场退化，荒漠化加剧，沙尘暴发生频率增加；此外，有些灌区和绿洲，由于大水漫灌、排水不畅，导致严重的土壤次生盐渍化，土地质量下降，农业生产能力衰减。
1999年全国年排放废污水总量606亿吨(不包括火电直流冷却水)，其中工业废水占67%，生活污水占33%。根据1999年水质监测资料，对全国11.36万公里河长进行评价的结果，Ⅰ、‖类水河长只占30%，Ⅲ类水以上的河长占70%(其中Ⅰ类水河长占 5.5%，‖类水河长占24.5%，Ⅲ类水河长占32.4%，Ⅳ类水河长占12..6%，Ⅴ类水河长占7.8%，劣Ⅴ类水河长占17.2%)。
b）十大挑战
邓小平同志指出：“要善于从战略上看问题，要研究下世纪前五十年的发展战略和规划。采取有力步骤，使我们的发展能够持续、有后劲。”水利发展面临着严峻的挑战，我们要抓住机遇迎接挑战，把水利建设作为保障经济社会持续发展的一项重大战略措施来抓。
(一)人口增长出现峰值，人均水资源量降到低谷。我们面临的是庞大的人口基数，如果2030年人口增长达到峰值总人口就达到16亿，人均占有水资源将下降到1750立方米。人口的增长不仅增加对水的需求，而且增加对资源和生态环境的压力，对水的有效利用会带来负面影响。因此，未来50年中国人口的增长是对水资源和水环境最大的挑战，也是对可持续发展最大的挑战。
(二)水的供需矛盾更加尖锐，开发利用更加艰难。中国水资源总量为2.8万亿立方米，专家们根据国际上评估的标准认为，中国水资源的可利用量大约为 10000-11000亿立方米，1997年，我国年总用水量达到了5623亿立方米。按照21世纪中叶中国达到中等发达国家水平的战略目标，初步估计，我国未来水需求将达到7500-8000亿立方米，在现有基础上再增加1500-2200亿立方米的供水能力。鉴于区域发展的不平衡，可经济开发的水源不仅受到区域性的限制，而且可开发利用的水资源的难度也越来越大，因此，中国未来水资源的开发利用将更加艰难，供需矛盾将会更加尖锐。
(三)经济快速增长相应废污水排放量将急剧增长。未来50年，这种发展趋势对供水基础设施建设提出了挑战。基于目前废污水的处理和回收利用偏低的现状，如果未来50年工业用水成倍增加、城市化水平成倍上升、小城镇快速发展，废污水的排放量将会数倍、甚至十几倍的增加，势必加剧水环境的恶化。因此，中国将面临解决水资源短缺和废污水处理、水环境治理的巨大压力。
(四)全球气候变化的影响，北方地区水资源紧缺矛盾更加尖锐，南方地区洪涝灾害可能更加严重。目前全球气候变暖、臭氧层破坏、土地退化、沙化、海平面升高、资源匮乏等将造成一系列的全球性的环境问题，已引起全世界的关注。全球气候变暖对中国降水、水资源和地区性的分配，以及可利用量势必会带来影响，尤其是北方地区将会带来不利的影响。因此，可以预见未来50年内，水旱灾害防治任务更加繁重，尤其北方地区水资源短缺的矛盾将会更加尖锐。
(五)北方地区缺水形势严峻，黄河及其以北地区河道断流情况加剧。中国北方地区水资源短缺是随着人口、经济社会发展而逐步加剧的。黄河断流、天津城市用水告急就是北方地区水资源供需矛盾的集中表现。黄河断流的原因虽然有许多因素，但主要因素是经济发展导致用水量急剧增加，管理不善和用水浪费造成的，还包括区外引水等因素。专家们分析认为，在未来10-30年内，黄河每年将缺水40-150亿m3，如果未来50年，黄河流域干旱频率增高，黄河中下游泥沙淤积量增加，有可能加重水资源短缺和治黄的难度。黄河以北紧邻的海河流域，尤其是京、津两大城市早在70年代、80年代就出现用水危机。进入21世纪如果北方缺水不能未雨绸缪，我国北方地区缺水问题将直接影响国家经济发展和社会稳定。
(六)粮食增长主要在北方，产粮区与水资源不相匹配的矛盾更加尖锐。在中国历史上水利与经济区的形成和转移密切相关，盛唐时期生主要经济区在北方，当时水利设施的数量的比重占全国41%，到宋朝主要经济区转移南方，北方水利建设被忽视，这时水利设施的数量只占7%，到清朝北方又成为政治经济中心，水利设施的数量又上升到占全国49%。
新中国成立以后，我国的粮食生产主要在南方，曾形成“南粮北运”格局。然而，随着南方经济的发展，粮食生产比较效益下降，水利建设力度减小，粮食增长主要转移到北方，产粮区与水资源不相匹配的矛盾更加尖锐，导致北方旱灾更加严重。在1985年以前，中国长江以以南地区的粮食生产总量占全国粮食生产总量的比重略高于人口占全国人口的比重，南方地区人口占全国总人口的57.1—57.8%，粮食产量占全国粮食总产量的57.2—61.5%，50年代、60年代、70年代前期，南方粮食在低消费水平下，自给有余，余粮调给北方，1953—1959年年均南方净调给北方粮食332.97万吨，1960—1969 年年均净调给北方粮食174.54万吨，1970—1975年均净调给北方粮食192.82万吨，从而形成“南粮北调”的格局。
由于经济发展，南方粮食生产比较效益下降，农田水利建设比北方明显减缓。1998年南方地区有效灌溉面积35978万亩，比1980年只增加1679万亩,仅增加了4.9%，其中，东南沿海地区还减少了912万亩，减少了12.4%。而北方地区有效灌溉面积由30979万亩增加到40554万亩，增加9575万亩，增加了30.9%，其中，东北地区有效灌溉面积由3242万亩增加到6533万亩，增加3291万亩，增加了一倍多。蒙宁新区和华北地区灌溉面积也有很大的增加。
随着南方农田水利建设的减缓，粮食播种面积的减少等因素的影响，导致粮食增产在全国的贡献率大幅度减少。表8—17中列出了南北方1985年前后在我国粮食总产增产中贡献率的变化。1952—1985年我国粮食增产量中，南方占61.4%，北方占38.4%。1985年以后，粮食生产地区格局发生了巨大逆转，北方地区的粮食生产的增量比重已上升到69.4%，其中华北地区占25%，而南方粮食生产增量却下降为30.6%。全国粮食总产量中，北方地区由1985年占40.7%上升到48.4%，南方地区由59.3%下降到51.6%。人均拥有粮食，北方由表1985年的349公斤增加到1998年的484公斤，增加了38.7%；而南方地区由372公斤只增加到377公斤，几乎没有增加。
随着南方粮食生产的减缓，导致了南方粮食总量不足。根据国家计划委员会农村经济司、国家统计局农调总队研究，1978—1990年平均南方粮食自给率100%以上，1991—1994年平均粮食自给率下降至95.2%，1997年南方粮食自给再下降到95.9%,每年需要从北方调运粮食1400万吨以上。粮食产销地区格局逆转为“北粮南运”，这种格局的急剧变化，对未来50年粮食生产总量的增长将产生严重的影响。目前，北方地区水资源短缺的矛盾己十分尖锐，如果未来年粮食生产总量的格局不发生根本性的变化，那么，未来北方，尤其是华北地区水资源短缺的矛盾将更加尖锐。
(七)水利工程将进入百年期，巩固改造任务繁重。我国水利设施目前面临着两大威胁：一是现有水利基础设施面临着萎缩衰老的“危机”，二是工程保安、维修、更新、配套任务大，这是历史遗留下的问题。到21 世纪中叶这些水利基础设施将逐步进入百年期。由于种种历史原因，当时对自然规律认识不足，按经济规律、按照基本建设程序办事不够，设计标准普遍偏低，再加上重骨干、轻配套，重建设、轻管理。因此，许多水利基础设施配套差、尾工大、设备老化失修、管理水平低，运行状态不良，至今没有能充分发挥应有的效益。如果未来50年，现有水利基础设施不能巩固、提高和充分发挥效益，那么现有水利基础设施存在的问题很可能成为经济社会发展最大的制约因素。因此，随着水利基础设施逐步进入百年期，巩固改造任务愈加繁重。
(八)科技含量和管理素质低，提高科技和管理水平任务艰巨。从目前来看，我国科技水平与发达国家相比，存在着很大的差距。因此，未来水利基础设施效益和水资源利用率的提高，缓解水资源短缺矛盾，都取决于科技水平和管理水平的提高。在水利领域，目前水利科技贡献率只有32%左右，水的有效利用和节水技术的应用没有引起高度的重视，在水利建设的指导思想上，重建设、轻管理，管理机构不健全，管理人员素质普遍较低。因此，进入21世纪，依靠科技进步，提高水利科技水平和管理人员素质的任务十分迫切，也十分艰巨。
(九)水价过低，建立水市场经济体制任重道远。目前水价格偏低不利于节水和水资源的有效利用，也不利于各方面资金投入到水资源的开发利用上来。国内外经验表明，提高供水价格，可以促进节约用水和延长工程使用年限。因此，制定有利于水资源可持续利用的经济政策，对缓解水资源的供需矛盾至关重要。 30多年来，国家发布的收取水费和水价改革的文件，至今未能完全到位，很重要的一个原因，就是人们缺乏对水的认识，更缺乏水是商品的意识。加上农业一直是用水大户，它更难靠市场经济来调节。因此，从总体来看，水市场体制的建立任务十分艰巨。
(十)管理体制分割，影响水资源的统一管理。实践表明，水利涉及到农业、工业、水运交通、城镇建设、生态环境、以及人民的健康水平等等；水资源利用涉及到防洪、排涝、灌溉、水电、供水等等；水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施。但是长期以来，无论是思想认识上、还是经济体制上，水利只作为农业的一个重要方面，一直没有作为国民经济的基础设施对待。目前水资源分地区、分部门的管理体制，既不利于水资源的有效利用，也不利于生产力的发展。因此，“多龙管水”的时代应当尽快结束，现